山東省五蓮縣質量技術監督局針對全縣食品生產小企業、小作坊普遍呈現多、小、散、亂、差的特點，本著引導、規范、監管、便民的原則，以食品生產加工小作坊專項整治為突破口，在“查、治、管、扶、建”上下功夫，加強對食品小作坊的監管，切實提高食品安全水平。

　　“查”即加強巡查，嚴格監管。該局采用拉網式檢查方法，對重點產品、重點單位、重點領域加大檢查力度，不留死角，從源頭上消除質量安全隱患，杜絕違法行為的發生。目前全局6個區域監管隊分別深入責任區食品生產加工小作坊，重點對食品企業小作坊必備場所、生產設備、產品相關標準、原輔材料、出廠檢驗等基本情況進行了巡查，填寫巡查記錄50多份，查出并解決各類隱患問題11條，下達責令整改通知書22份。

　　“治”即加強整治，聯合打“黑”。進一步加大處罰力度，嚴厲查處違法行為，堅決取締“無證生產”、“亂用添加劑”等違法行為；嚴厲打擊一批制售假冒偽劣食品和使用非食品原料生產加工食品的小作坊；堅決關閉一批生產條件差、無衛生許可證、無營業執照、無生產許可證的小作坊。五蓮局先后檢查食品生產加工企業59家，建立臺帳59家，聯合公安對5家無證桶裝飲用水企業進行了封存和扣押，先后查處一批桶裝水案、小麥粉案、冒用生產許可證案等違法案件，涉案貨值達20多萬元，受理和處理消費者申訴、舉報13起。

　　“管”即嚴格監督，企業自律。就是嚴格實施國家各項強制性標準，嚴格食品市場準入制度，全面推行產品質量安全承諾書制度，加強對小作坊的監管。行動以來，共建立小作坊檔案34份，與30家食品小作坊簽訂《食品生產小作坊質量安全承諾書》，簽定率達到88.2%。對30個小作坊建立了臺帳，抽取樣品34個，進一步規范了生產，提高食品質量。

　　“ 扶”即 強化幫扶，促進規范。就是幫助食品生產加工小作坊不斷改進生產條件，幫扶基礎較好的小作坊盡快取得食品生產許可證，幫助企業建立健全進貨登記等制度，完善質量保證體系、標準體系等，逐步提高產品質量層次，增強市場競爭力。積極引導規范一批具備一定生產基礎，且業主積極性高的小作坊達到市場準入條件；積極鼓勵具有區域性集中加工特點的小作坊，通過股份合作、聯合經營、配套加工等形式整合做大一批有區域產品特點的經濟聯合體。專項整治以來，五蓮局組織專門培訓班，對30家食品小作坊從業人員進行了培訓，重點學習了特別規定、國家和省對小作坊監管意見以及《食品生產加工添加物質使用備案管理辦法》等法律法規，進一步提高了食品小作坊從業人員法律法規意識。目前，25家應獲證企業已有24家企業獲得生產許可證，另有1家企業已通過現場審核，近期發證，對2家企業安裝了視頻監控系統。

　　“建”即普查建檔，分類監管。五蓮局積極加強與鄉鎮政府的上下聯動，充分發揮鄉鎮和村干部的作用，及時掌握了各鄉鎮、村生產經營主體底數，快速開展執法行動，切實做到監管到位，不留肓區死角。目前，五蓮局通過實行部門與鄉鎮政府聯動，建立起政府、部門全面監管質量安全的工作機制，與經營者簽訂了《食品小作坊質量安全諾書》，加大了對生產經營主體的管理力度，進一步規范了進貨驗收和食品添加劑使用登記、衛生管理等四項制度，建立產品質量和