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新浪財經(jīng)

小菜籃里有大民生——集貿(mào)市場推行統(tǒng)一配備計量器具采訪記

http://www.sina.com.cn 2007年11月12日 07:21 中國質(zhì)量新聞網(wǎng)

  11月3日,一條和“菜籃”有關(guān)的新聞見諸報端,受到北京市民的廣泛關(guān)注——北京市將從明年開始在集貿(mào)市場試行業(yè)主統(tǒng)一配備、使用標準的計量工具制度,不再允許攤主個人購買計量器具。

  據(jù)北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長趙長山透露,作為誠信計量工程的組成部分,集貿(mào)市場的統(tǒng)一配秤工作計劃到明年底爭取覆蓋50家規(guī)范升級市場,待時機成熟后再進一步推廣。據(jù)悉,目前北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局正在針對此項工作進行全面的調(diào)研,不久后將出臺一個具體的實施細則。

  其實,在集貿(mào)市場推行統(tǒng)一配備計量器具并不是一件新鮮事情。早在2002年,國家質(zhì)檢總局就曾經(jīng)制定了《集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理辦法》,其中就規(guī)定“集市主辦者可以統(tǒng)一配置經(jīng)強制檢定合格的計量器具,提供給經(jīng)營者使用;也可以要求經(jīng)營者配備和使用符合國家規(guī)定,與其經(jīng)營項目相適應的計量器具,并督促檢查。”在《集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理辦法》頒布實施之后,也有不少地方相繼出臺了一些對集貿(mào)市場計量器具統(tǒng)一管理的具體辦法。通過幾年的摸索實踐,效果究竟如何呢?

  國家質(zhì)檢總局計量司法制計量處處長鐘新民告訴記者,由于集貿(mào)市場統(tǒng)一配備計量器具不屬于強制性規(guī)定,加之工作難度較大,因此各地推進情況相差較大。目前,上海、天津等地已基本實現(xiàn)了集貿(mào)市場計量器具的“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一配備、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢定、統(tǒng)一輪換),但也有些地區(qū)處于停滯狀態(tài)。

  計量器具“四統(tǒng)一”到底難在哪里呢?據(jù)記者了解,難就難在統(tǒng)一配備和統(tǒng)一管理上。首先,要購置這么多的計量器具,誰來出錢?其次,如何保證經(jīng)營者只用統(tǒng)一的計量器具?據(jù)《哈爾濱日報》報道,2006年4月,哈爾濱市就開始推行集貿(mào)市場計量器具“四統(tǒng)一”制度,但半年之后,該項制度卻依然沒有得到落實。主要原因就是各集貿(mào)市場主辦方都不愿出資購置新的計量器具。

  那么,購置統(tǒng)一計量器具的錢到底該由誰出呢?記者帶著這個問題采訪了推行“四統(tǒng)一”較為成功的上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的有關(guān)負責人。“光靠市場主辦方出錢肯定不行!”上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計量處處長陸敏透露,上海市在推行“標準化菜市場”工程中,采取每改造一家菜市場,市政府出資15萬元、區(qū)政府出資30萬元的標準來進行對菜場公共設施、項目的改造,不足的部分再由市場主辦方掏錢。而改造內(nèi)容之一就是購置統(tǒng)一計量器具。據(jù)陸敏介紹,政府不僅出資購置統(tǒng)一計量器具,還要牽頭對計量器具的采購進行公開招標,以保證能以最優(yōu)的價格買到最好的產(chǎn)品。 “只有市政府、區(qū)政府、市場主辦者三方共同參與,才能保證工作的順利推進。”據(jù)記者了解,天津、南京等地也都是采取政府、主辦方共同出資的辦法來購置統(tǒng)一的計量器具。

  有了統(tǒng)一的計量器具,如何對其進行統(tǒng)一管理呢?“必須要從細節(jié)入手!”陸敏給記者舉了個例子,為了防止經(jīng)營者用“陰陽秤”,有幾家標準化市場對電源進行了改造,使得經(jīng)營者只能使用特制的36V電壓的電子秤,從根本上有效杜絕了外來非統(tǒng)一用秤的使用。另據(jù)南京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計量處有關(guān)人士介紹,他們實行集貿(mào)市場計量器具租用制,而且保證每個攤位每三天輪換一次計量器具,以防止經(jīng)營者對計量器具“動手腳”。

  “集貿(mào)市場的計量器具關(guān)系著每一個人。因此,要做好‘四統(tǒng)一’工作,不僅需要質(zhì)監(jiān)部門的努力,也需要政府的支持和社會各界的參與。”鐘新民認為,除了政府的支持以外,提高市場主辦方的積極性也非常重要。以上海為例,他們一方面通過開辦學習班、發(fā)放資料等方法使市場主辦方認識到自己是計量器具管理的第一責任人,另一方面也通過定期公示不良記錄等方式來督促市場主辦方重視計量器具,加強管理。

  小菜籃里有大民生。通過采訪,記者發(fā)現(xiàn),只有把計量器具“四統(tǒng)一”當做改善民生的大工程,發(fā)動各方力量,才能真正做好這項工作。隨著民生問題受到越來越多的關(guān)注,我們有理由相信,集貿(mào)市場計量器具“四統(tǒng)一”工作會得到更多的重視,會有更多的百姓享受到它帶來的實惠。

彭 燮

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