人大常委會再次審議節約能源法修訂草案提出“節能目標達成與政府考評掛鉤”十屆全國人大常委會第三十次會議昨日開始再次審議節約能源法修訂草案，如意見一致，此次修改過的節約能源法修訂草案有望在本次常委會會議上審議通過。這次草案特別修改：“國家實行節能目標責任制和節能評價考核制度，將節能目標完成情況作為對地方人民政府及其負責人考核評價的內容。”細化責任制修訂草案原第五條第一款規定：“國家實行節能目標責任制和節能評價考核制度�！庇谐Ｎ�委員和地方、部門認為這一規定過于籠統。由于目前我國關于節能目標實施層層分解、層層落實的制度，各地方都對目標方案有責任。所以實行責任目標責任制應要求本地政府對節能目標負責任，同時接受上級政府的考評。因此，法律委員會經同財政經濟委員會和國務院法制辦、國家發改委研究，建議將上述規定修改為：“國家實行節能目標責任制和考核評價制度，將節能目標的完成情況作為對地方政府及其負責人考核評價的一個內容”。建筑節能因地制宜今年以來，建設部等部門開始在全國范圍內開展建筑節能的改造和檢查，同時我國也開始制定相應法律文件來規范該節能行為。在此，修訂草案對制定建筑節能的國家標準和行業標準都作了規定。但是，在在征求意見過程中，有意見認為，建筑節能具備自身特點，與當地氣候環境等地理因素關系密切，應當允許各地根據本地的實際情況，制定嚴于國家標準和行業標準的節能標準，這樣更有利于建筑節能。法律委員會等部門研究建議增加規定：“省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門可以根據本地區的實際情況，制定嚴于國家標準或者行業標準的地方建筑節能標準，并報國家標準化主管部門和國務院建設主管部門備案。”修改工業產品節能審查要求部分常委委員還對本草案中一些內容提出意見。如修訂草案第十四條第二款規定，“依照法律和行政法規實行生產許可證制度的工業產品，企業存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、能耗高、污染環境、浪費資源情況的，工業生產許可證主管部門就不能頒發許可證”。但由于實際情況中，部分主管部門對執行產品的節能審查有一定難度，而修訂草案也已規定了對固定資產投資項目在審批和核準的時候，要對節能情況進行評估，已能夠解決工業產品項目投資項目時的節能審查問題，所以經過研究，法律委員會認為，本法可不再對這個問題作出規定。此外本次修訂案還刪除了“對高耗能特種設備實行安全監察與節能監管相結合的辦法，按照國務院規定實行安全監察與節能監管相結合的辦法�！睂⒃搯栴}的決定權交由國務院。而原第五十二條提出的要求重點能源單位設立能源管理師。由于各方面意見不一致，這次也被從草案中刪除。[][41]