風險補償助力浙江企業科技創新

　　訪浙江省科技廳廳長蔣泰維

　　本報記者 丁江 王嘉瑜報道

　　2006年，浙江省委、省政府出臺了《關于加快提高自主創新能力建設創新型省份和科技強省的若干意見》，重點是鼓勵、支持、引導企業加快自主創新。不少政策的扶持力度之強，優惠幅度之大，在浙江省尚屬首次。近日，浙江省科技廳、省財政廳又聯合出臺了《浙江省重大科技專項計劃管理（試行）辦法》，公開承諾將對失敗的科技項目給予風險補償。

　　對于這個多數企業感興趣的問題，《中國產經新聞》記者在辦法出臺的第一時間采訪了浙江省科技廳蔣泰維廳長。

　　《中國產經新聞》：請問蔣廳長，能不能就該辦法對企業科技項目風險補償的具體措施做一下解釋？

　　蔣泰維：這個新出臺的《辦法》規定，從今年開始，我省將對企業為主承擔、項目經費以企業自有資金投入為主、預期可取得直接經濟效益的省級科技項目，給予事后補助。

　　項目實施成功之后，政府給予獎勵，獎勵金額一般不超過項目研發投入的15%；如果項目因不可抗拒因素或無法克服的特殊技術困難而失敗，經嚴格審核之后政府也將給予風險補償，補償金額一般不超過項目研發投入的30%，也就是說今后企業如果上省級科技項目搞科技創新，他們將不再是孤軍奮戰，無論成敗都會得到政府科技部門的大力支持，從精神上到物質上都會得到應有的支持。

　　《中國產經新聞》：這對以高新產業為主業的企業來說真是個利好消息啊！

　　蔣泰維：是啊，企業要發展，就必須創新。但是要創新，難免就會有成敗。我們要鼓勵創新，寬容失敗嘛！對失敗科研項目給予一定的風險補償，既有利于發揮財政科技經費“四兩撥千斤”的作用，減少企業創新的后顧之憂，引導企業加快科研投入，又要有利于培育創新文化，保護創新熱情，寬容創新挫折，形成有利于創新的社會氛圍。

　　《中國產經新聞》：換個角度說，該辦法對高新企業還有哪些具體的優惠政策？

　　蔣泰維：這個《辦法》不僅對企業科技項目有一定的風險補償，而且還新推出了不少優惠政策。畢竟我們要鼓勵高科技發展嘛！在這些優惠政策中，企業受惠最大的一條，就是企業當年實際發生的技術開發費用，可以150%抵扣當年應納所得稅額。

　　我們舉例來說，假如某企業當年技術開發投入1000萬元，按目前所得稅率，企業當年可以少繳165萬元的所得稅。就這一項，我省的企業每年就至少享受將近上百億的稅收減免優惠。

　　《中國產經新聞》：對一些弄虛作假的企業該辦法都做了哪些限制呢？

　　蔣泰維：正常情況下是沒有限制的，如果這個企業是按照常規的法定程序運行的話。但是為了防止有些投機倒把的企業弄虛作假，我們還設立了嚴格的項目責任追究制度。如發現弄虛作假騙取立項和財政科技經費的，我們會馬上取消立項，責令繳回項目經費，并依法追究相關人員的責任。

　　《中國產經新聞》：為宣傳好這個辦法，省科技廳近期有沒有專門針對企業舉行一些技術指導或者咨詢交流之類的活動？

　　蔣泰維：當然有，下個月，也就是11月8日至13日，我們要舉辦一個中國浙江網上技術市場活動周暨杭州高新技術展示交易會。這個活動就是針對各大企業，科研單位和院校展開的。

　　《中國產經新聞》：能不能給我們簡單介紹一下這個活動？

　　蔣泰維：這個活動由國家科技部、國家知識產權、中國科學院、中國工程院、浙江省人民政府主辦；浙江省科技廳、杭州市人民政府、浙江大學、省發改委、省經貿委、省信息產業廳承辦；全省十市人民政府、省人事廳、省教育廳，省農辦等二十余家單位協辦。有著層次高、規模大、內容新等諸多特點。

　　有來自全國各地高校院所、企業、中介機構近百家單位參展。這次活動內容豐富，形式也多種多樣，有展示、洽談、論壇、設計大賽等等。

　　今年的這次活動以“自主創新、合作共贏”為宗旨，以“貫徹落實

科學發展觀，促進技術創新，調整產業結構，推進節能降耗、減排增效”這一主題。組織獲獎項目和科技攻關成果展示，開展技術轉移和交流洽談，舉辦循環經濟建設技術創新發展高峰論壇，國際科技合作等活動。

　　今年的這次活動與往年最大的不同是今年主要是為了促進節能降耗新技術新產品的推廣應用，推進高等院校、科研院所與企業產學研合作，最好能形成市場導向、政府推動、企業和公眾主動參與的開放型科技合作的格局，既能夠積極營造有利于節能降耗的社會氛圍，又能夠促進

節約型社會建設。當然，這是最理想的結果。