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新浪財經

全國特種設備專項整治工作取得初步成效 呈現五個特點 安全狀況好轉

http://www.sina.com.cn 2007年10月24日 05:33 中國質量新聞網

  來自國家質檢總局特種設備安全監察局的最新統計數據顯示,今年1月至9月,全國共發生特種設備事故202起,死亡219人,比2006年同期分別下降11%、16%。國慶期間全國特種設備安全狀況基本平穩,沒有發生有重大影響的傷亡事故。特種設備安全監察局有關負責人表示,自開展特種設備隱患排查和專項整治(以下統稱專項整治)工作以來,全國特種設備安全狀況有所好轉,事故呈現下降趨勢。

  今年5月,根據國務院安委會開展隱患排查整治的要求,國家質檢總局發出《關于開展特種設備隱患排查和起重機械專項整治行動的通知》,決定在全國開展特種設備隱患排查,并針對起重機械事故多發的情況實施專項整治。9月6日,國家質檢總局又下發了《關于進一步加強特種設備安全監察工作的通知》,要求各地要把特種設備專項整治工作納入全國產品質量和食品安全專項整治行動中,并再次細化、明確了這次專項整治的工作任務,用7個100%硬指標來考核各地特種設備安全監察工作。

  目前,全國通過開展專項整治工作,這7項考核指標都有了明顯提高:無證生產查處率達到93.2%,特種設備使用登記率達到96.9%,重點監控設備作業人員持證率達到97.4%,重點監控特種設備定期檢驗率達到97.9%,制造安裝過程監督檢驗率達到99.4%,重大隱患整改督察率達到97.7%,較大以上事故結案率達到95%。

  此外,截至9月底,全國各級質量技監部門在特種設備專項整治工作開展以來,共出動檢查人員33.1萬人次,檢查單位15.9萬家,檢查特種設備68.4萬臺,發現存在重大隱患的設備5.1萬臺,查處違法單位2.2萬家。目前,各級質量技監部門已發出安全監察指令書4.9萬份,監督整改重大隱患設備2.3萬臺,查封重大隱患設備9629臺,處罰結案9272起,向政府報告重大問題1907起。

  特種設備安全監察局有關負責人表示,前一階段開展的專項整治工作主要有以下五個特點:

  一是各地質量技監部門積極向當地政府匯報,取得地方政府的支持。黑龍江、遼寧、江蘇、山東、江西、海南等6個省(區)政府的領導,對特種設備專項整治工作作出了具體批示,提出了明確要求。吉林、四川、安徽等省的部分地(市)政府主管領導親自參加專項整治工作動員大會,親臨一線檢查、指導。北京市政府將4項特種設備重大隱患列入全市2007年安全隱患排查整改項目,現已督促整改完成。

  二是研究制定了相關法規、規章和配套性措施。專項整治期間,黑龍江省人大頒布了《黑龍江省特種設備安全監察條例》;廣西自治區政府頒布了《廣西壯族自治區實施〈特種設備安全監察條例〉辦法》;安徽省政府頒布了《安徽省鍋爐安全監察若干規定》;北京市政府針對流通、餐飲、飯店、體育和文化娛樂場所分別制定了5項安全生產監管規定,對特種設備安全均做出了明確要求。部分省(市)局還制定了相關規范性文件。

  三是加強與有關部門的工作配合。北京市質量技監局建立了與有關部門聯動的隱患消除機制,積極協調市財政局、市政管委、市安監局、市國資委和市發改委等部門,對市液化石油氣公司提供一次性周轉鋼瓶財政補貼,報廢過期鋼瓶23.8萬只。吉林、四川等地質量技監部門聯合公安部門開展流動式起重機械整治,查處了一批安全監管的盲區和死角。江西、

福建、貴州等省質量技監局還聯合省安監局下發了相關專項整治文件,形成工作合力。

  四是創新工作機制和方法。上海市質量技監局要求全系統在專項整治工作中要做到“日常工作經常抓、關鍵時期重點抓、重要工作專門抓”;河南省質量技監局建立了“監察先行、執法開路、檢驗跟進”的專項整治內部聯動工作機制,并實行專項整治工作“六到位”的責任制,即區域劃分到位、責任制度到位、人員職責到位、工作部署到位、行動方案到位、具體措施到位;北京市質量技監局依托動態監管

信息化網絡,開辟“奧運保障專欄”,將奧運場館方圓200米范圍內的特種設備納入重點監控范圍;湖南省質量技監部門對全部隱患設備都建立了臺賬,實行動態跟蹤。

  五是嚴格層級監督和責任考核。專項整治期間,黑龍江、內蒙古、江蘇、山東等省(區、市)質量技監局的領導,帶隊赴基層檢查工作進展情況,現場解決存在的問題,并追究工作不力的相關人員的責任。

史玉成

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