選題策劃/本報(bào)記者 曾春光

　　策劃執(zhí)行/本報(bào)記者 梁文艷

　　通訊員 李麗月 金森

　　十七大報(bào)告在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求中，提出要“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式”。這被認(rèn)為有利于著力解決中國發(fā)展新階段面臨的一些突出問題。

　　而地處東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的福建省石獅市，在發(fā)展中總結(jié)出要想讓物質(zhì)文明實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，就要在生態(tài)文明的理念下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

　　經(jīng)濟(jì)新轉(zhuǎn)型

　　高消耗重污染產(chǎn)業(yè)快速增長帶來的生態(tài)環(huán)境破壞對中國實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展形成了嚴(yán)重制約。而石獅市是全國聞名的休閑服裝名城，染整業(yè)貢獻(xiàn)的GDP占整個(gè)服裝業(yè)的1/3，服裝染整業(yè)作為高耗能、高污染的行業(yè)，在為地方經(jīng)濟(jì)帶來了巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也面臨著嚴(yán)峻的環(huán)保壓力。

　　針對這一矛盾，石獅市出臺(tái)了《石獅市紡織服裝產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，而“產(chǎn)業(yè)升級、載體建設(shè)、節(jié)約能源”三者是促進(jìn)石獅紡織服裝業(yè)實(shí)現(xiàn)由“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的“三駕馬車”。

　　泉州市人大常委會(huì)副主任、石獅市委書記黃源水說，過去的五年，石獅經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，打下了良好的基礎(chǔ)，但這種發(fā)展還是以粗放型為主，如果繼續(xù)這樣發(fā)展，經(jīng)濟(jì)難以長久維系，石獅經(jīng)濟(jì)特別是紡織服裝業(yè)必須轉(zhuǎn)型、升級，走節(jié)約型的路子。

　　據(jù)介紹，為了從機(jī)制上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，今年，石獅建立了主要污染物總量控制臺(tái)賬，完成《“十一五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《“十一五”二氧化硫減排方案》和《“十一五”COD減排方案》的編制工作，將總量指標(biāo)分解落實(shí)到各個(gè)企業(yè)單位。同時(shí)，石獅市在治污過程中還采取了“中水回用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”、“實(shí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”、“實(shí)行綠色信貸遏制違法排污”、“用高新適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”等一系列措施，取得了明顯的實(shí)效。

　　為此，該市在通過產(chǎn)業(yè)升級、載體建設(shè)增強(qiáng)企業(yè)

競爭力的同時(shí)，特別注重通過節(jié)約能源，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益。今年1至9月，石獅市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值同比增長15.3%。而工業(yè)用電量92219度，同比增長11.2%，工業(yè)用水4554萬噸，下降0.8%，工業(yè)用電、用水的增幅都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工業(yè)總產(chǎn)值增幅的20.9%，工業(yè)單位能耗水耗呈下降趨勢。

　　從染整業(yè)“動(dòng)刀”

　　“石獅是一個(gè)資源匱乏的城市，持續(xù)發(fā)展必須走建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的城市之路。”石獅市市長高云程在接受記者采訪時(shí)說。

　　長期以來，石獅將染整業(yè)高耗水、高排污的企業(yè)布置在大堡、錦尚、伍堡3個(gè)國家最早試點(diǎn)的污染集中控制區(qū)內(nèi)。

　　據(jù)石獅市環(huán)保局局長介紹，石獅市2003年建立了

福建省首套污染遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對集控區(qū)內(nèi)的污水處理廠和集控區(qū)外的多家印染廠進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處環(huán)境違法行為。“市委領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)時(shí)說，石獅要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，一定要建這樣的一套系統(tǒng)。”

　　但隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，染整業(yè)對環(huán)境的壓力仍在加大。石獅市委班子認(rèn)識(shí)到，必須調(diào)整發(fā)展策略。2006年1月，石獅市出臺(tái)文件，決定不再新審批染整企業(yè)，對一些中小型染整企業(yè)進(jìn)行限制，對一些技術(shù)條件不達(dá)標(biāo)的染整企業(yè)堅(jiān)決實(shí)行了關(guān)停，引導(dǎo)染整企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，通過技術(shù)改進(jìn)，絕大多數(shù)大中染整企業(yè)達(dá)到了排放標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)年，石獅紡織染整業(yè)的年產(chǎn)值微幅上升，為39.69億元，但占紡織服裝鞋帽業(yè)總產(chǎn)值的比重卻降到了24.06%。“受污染的GDP”逐步讓位給“符合百姓長遠(yuǎn)利益的GDP”。

　　“環(huán)境保護(hù)，關(guān)系到子孫后代的幸福，我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)，絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)，并不是矛盾的，這些年，我們石獅市的企業(yè)，通過技術(shù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)走出了一條以環(huán)保為前提的循環(huán)經(jīng)濟(jì)路子。”高云程說。

　　生態(tài)文明的回報(bào)

　　“通過這些措施，一大批石獅的服裝企業(yè)加快了產(chǎn)業(yè)升級的步伐，擺脫了傳統(tǒng)的粗放型增長模式。整個(gè)石獅的服裝企業(yè)已走上了集約型、規(guī)模型之路。”市委書記黃源水深有感觸地說。

　　鴻山鎮(zhèn)伍堡工業(yè)集控區(qū)是主要染整業(yè)基地之一，有20多家企業(yè)。為解決集控區(qū)內(nèi)企業(yè)的污水處理問題，1998年，鎮(zhèn)政府牽頭建設(shè)了污水處理廠一期工程，隨后，12家企業(yè)入股成立了海天環(huán)境工程有限公司，繼續(xù)投建污水處理工程，已建成四期工程，總處理能力達(dá)到9萬噸/日，完全滿足區(qū)內(nèi)各企業(yè)的污水處理需求，還建成兩條總長24 00米的深海排放管道，實(shí)現(xiàn)了污水的達(dá)標(biāo)排放。

　　同時(shí)，中水回用大大緩解了石獅用水的緊張。今年初以來，石獅市鼓勵(lì)在大堡、伍堡、錦尚3個(gè)工業(yè)集控區(qū)內(nèi)，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)污水再生利用工程，進(jìn)一步加大鼓勵(lì)扶持措施，按設(shè)施處理能力一次性獎(jiǎng)勵(lì)額由原來的每萬噸50萬元提高到100萬元，最高獎(jiǎng)勵(lì)額由原來的100萬元提高到150萬元。

　　華寶集團(tuán)是一家從事

紡織品印染的大型企業(yè)，用水量很大，他們投資建成的污水回收工程，日處理污水能力最高可達(dá)到2.5萬噸，對水的循環(huán)利用率達(dá)到90％—95％，每年可減少耗水400多萬噸，價(jià)值近千萬元。

　　目前，石獅大堡、伍堡、錦尚三大工業(yè)污染集控區(qū)已配套建成4座污水處理廠，工業(yè)污水日處理能力達(dá)到22.5萬噸，污水回用每日達(dá)2.5萬噸，上半年共減少耗水450萬噸，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)用水的負(fù)增長。

　　解決了供水問題，石獅還在積極爭取熱電廠項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)集控區(qū)內(nèi)的集中供熱問題。這個(gè)項(xiàng)目一旦啟動(dòng)，大堡等3個(gè)集控區(qū)內(nèi)的百根煙囪就會(huì)全部消失，經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益都十分可觀，一年可節(jié)約能耗70%至80%，可減少二氧化硫排放80%以上。