今年年底，中國出口到歐盟的紡織品數(shù)量限制將到期，明年對歐紡織品出口將何去何從？日前，中歐就明年紡織品貿(mào)易的管理達(dá)成新協(xié)議。對此，正在參加第102屆廣交會(huì)的企業(yè)是喜憂參半。

　　“雙邊監(jiān)控”：有利緩解貿(mào)易摩擦

　　廣交會(huì)開幕后，商務(wù)部在其官方網(wǎng)站上公布了這一消息，稱中歐就建立紡織品雙邊監(jiān)控體系達(dá)成共識(shí)，將對T恤衫、套頭衫、褲子、女式襯衫、床單、連衣裙、胸衣、亞麻紗共8個(gè)類別紡織服裝產(chǎn)品實(shí)施雙邊監(jiān)控，不設(shè)數(shù)量限制。中方將對上述類別輸歐產(chǎn)品實(shí)施出口許可，歐方將實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可制度。監(jiān)控時(shí)間從2008年1月1日到2008年末為止。

　　中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長曹新宇對此評價(jià)認(rèn)為，從總體來說這對中國紡織業(yè)是個(gè)利好消息。有了“雙邊監(jiān)控”這種管理模式，至少在監(jiān)控期間歐盟不會(huì)動(dòng)輒拿出反傾銷等手段制造貿(mào)易摩擦，會(huì)通過監(jiān)控，如果發(fā)現(xiàn)問題，先要與中方協(xié)商，協(xié)商不成才會(huì)采取其它措施，從而在一定程度上緩解貿(mào)易摩擦，積極性很大。

　　所謂“雙邊監(jiān)控”是指雙方通過發(fā)放“出口許可證”的方式來進(jìn)行雙向數(shù)量監(jiān)測。企業(yè)在向歐盟出口前，必須同時(shí)申請中文許可證和英文許可證，其中中文許可證用于出口時(shí)向中方海關(guān)報(bào)關(guān)，英文許可證用于貨物到達(dá)歐盟后在對方海關(guān)清關(guān)。

　　17日，中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)在其網(wǎng)站上公布將對企業(yè)實(shí)行經(jīng)營資質(zhì)審核，并成立了審核小組。凡符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)可以從事雙邊監(jiān)控輸歐紡織品的出口經(jīng)營活動(dòng)，近期將分兩批公布符合企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)員企業(yè)名單。

　　據(jù)介紹，衡量標(biāo)準(zhǔn)包括幾大類：輸歐配額管理以來，上述8類紡織品出口歐盟總額超過1萬美元；沒有

知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)保等問題的違規(guī)紀(jì)錄；沒有通過虛報(bào)業(yè)績騙取配額的紀(jì)錄等。

　　低門檻：原無配額企業(yè)引發(fā)出口激增？

　　在廣交會(huì)上，一些紡織品出口企業(yè)普遍認(rèn)為這一門檻較低，特別是一些大型企業(yè)更是擔(dān)心配額放開后出現(xiàn)2005年那樣的“井噴”現(xiàn)象。江蘇蘇豪國際集團(tuán)一位負(fù)責(zé)人說，對于以前配額充足的大企業(yè)來說，配額取消后市場變化不大，但一些沒有配額的企業(yè)可能會(huì)出口激增，而引起對方采取反傾銷措施。

　　山東新華錦集團(tuán)的一個(gè)負(fù)責(zé)人說，明年歐盟放開數(shù)量限制，將會(huì)對中歐紡織品貿(mào)易帶來很多變數(shù)，一些數(shù)量激增的品種很可能遭遇反傾銷調(diào)查。

　　2005年的中歐“胸衣戰(zhàn)”不少人現(xiàn)在還記憶猶新：當(dāng)時(shí)歐盟取消紡織品配額制度，中國紡織品大量出口至歐盟，甚至積壓滯留在對方海關(guān)，引起歐盟對中國啟動(dòng)“紡織品特保”調(diào)查。這一場“胸衣戰(zhàn)”的結(jié)果，導(dǎo)致為期兩年的中歐紡織品協(xié)議簽訂。現(xiàn)在，這個(gè)協(xié)議即將到期，而新的“雙邊監(jiān)控”辦法對數(shù)量不再進(jìn)行限制，明年一季度會(huì)否出現(xiàn)歷史重演？

　　對此，也有企業(yè)持不同觀點(diǎn)。

福建七匹狼服裝有限公司業(yè)務(wù)部經(jīng)理菜蔡少杰告訴記者，歐盟市場占到其集團(tuán)全部出口的70%，在配額中褲子的影響略大。“配額取消后紡織品服裝整體出口會(huì)有所增加，但在國家政策并不一味鼓勵(lì)出口，人民幣升值壓力持續(xù)，市場預(yù)期也并不樂觀的條件下，我們將努力提升產(chǎn)品附加值，改變以往價(jià)低量多的傳統(tǒng)競爭模式。”

　　記者發(fā)現(xiàn)，本屆廣交會(huì)上，江蘇舜天、雅戈?duì)?/a>等國內(nèi)大型紡織企業(yè)均表示，配額取消會(huì)使公司產(chǎn)品出口數(shù)量增加，但競爭會(huì)進(jìn)一步加劇，企業(yè)出口會(huì)向高附加值、高端品牌方向轉(zhuǎn)型。

　　轉(zhuǎn)口問題浮出水面：很可能成為歐盟籌碼

　　中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長曹新宇認(rèn)為，經(jīng)過兩年的高速增長，中國紡織品出口增幅已出現(xiàn)回落的跡象。與2006年相比，今年回落的幅度在3%至5%之間，紡織服裝在出口中、在貿(mào)易順差中所占的比重都在下降。預(yù)計(jì)今年可能成為中國紡織品出口的一個(gè)“拐點(diǎn)”，從過去每年出口增幅在20%以上，今后將維持在10%至15%的增長幅度。2005年“井噴”的出現(xiàn)是中國紡織品出口在壓抑了若干年以后的一種釋放，這種數(shù)量激增是不可持續(xù)的。

　　他同時(shí)指出，由于受到配額的限制，過去兩年不少企業(yè)通過轉(zhuǎn)口的方式進(jìn)入歐盟市場，到明年這種轉(zhuǎn)口就失去意義了，這部分出口將會(huì)“浮出水面”。實(shí)際上這部分產(chǎn)品早已被歐盟市場消化了，但從數(shù)字看，中國紡織品對歐盟出口的數(shù)量還是增加了。

　　“關(guān)鍵是歐盟會(huì)用什么態(tài)度來對待這部分轉(zhuǎn)口。在目前中歐整體貿(mào)易順差較大的情況下，歐盟很可能以這部分轉(zhuǎn)口的紡織品作為為籌碼來壓我們開放市場，到時(shí)可能又面臨新一輪的磋商和溝通。”曹新宇說。

　　[相關(guān)鏈接]中歐紡織品貿(mào)易大事記

　　2005年1月1日，按照WTO規(guī)則，包括歐盟在內(nèi)的全球紡織品貿(mào)易取消配額制度。

　　2005年4月，由于對歐盟紡織品出口“井噴”，歐盟宣布對中國出口紡織品發(fā)起特別保障調(diào)查，啟動(dòng)設(shè)限程序。

　　2005年6月11日，中歐簽署關(guān)于紡織品的諒解備忘錄。按照備忘錄，到2007年，中國要將出口歐盟的10類紡織品的年增長率控制在8%至12.5%以內(nèi)。為此，中國啟動(dòng)配額制，于7月20日起實(shí)行。

　　2005年8月，由于在1個(gè)月內(nèi)的政策真空期內(nèi)搶出口，造成8000萬件中國紡織品滯留歐盟海關(guān)。

　　2005年9月5日，中歐簽署第二份紡織品協(xié)議：中歐對目前滯港的紡織品各負(fù)一半責(zé)任，一半由歐盟增加配額，一半由中國自行解決，辦法是借用其他類別或者是明年的配額。

　　2008年1月1日，中國對歐盟十大類紡織品出口取消配額制，對八大類紡織品實(shí)行“雙邊監(jiān)控”。