吉林四平市質量技監局認真貫徹落實《行政許可法》，嚴格執行《行政處罰法》，正確運用法律法規賦予質監部門的行政處罰自由裁量權，在全系統全面推行了行政執法五項制度，進一步規范了行政執法行為。

　　選擇案件主辦人制度。設立公示板，將辦案人員的自然情況以及辦案特長進行公布。投訴舉報人可以自行選擇案件主辦人員，被選定的辦案人員應在辦案時限內，積極、客觀、公正地辦理案件，及時糾正被調查人存在的問題，挽回影響。在沒有證據證明辦案人員違規辦案的前提下，投訴舉報人不得以任何理由中途要求更換辦案人員。

　　辦案時限制度。一般案件立案后，辦理時限不超過2個月；案情重大或復雜的案件立案后，調查時限不超過3個月；遇到極特殊、復雜的案件，規定時限內未能調查辦結的案件，經本級主管領導同意報上級機關批準延長辦案時限。案件承辦人要認真遵守辦案時限規定，在保證質量的前提下，盡量縮短辦案時間，提高辦案效率。對無正當理由，在規定時限內未能初核、調查辦結案件，引起投訴舉報人上訪的案件，視情節對案件承辦人給予相應處理。

　　辦案雙向承諾制度。案件承辦人要積極查清投訴舉報人反映的問題，給投訴舉報人明確答復。投訴舉報人在自愿選擇案件主辦人員、履行相關手續、簽訂承諾書后，投訴舉報人要等候調查處理結果。調查期間，投訴舉報人不得重復投訴舉報和越級投訴舉報。

　　移交案件跟蹤督辦制度。對確定跟蹤督辦的案件，督辦人要對所督辦案件的調查、取證、查處時限和違紀事實糾正落實等情況，以組織的名義進行跟蹤、監督，發現案件查處工作偏離方向、受到干擾、超越時限或其他影響案件查處的情況，及時向本級領導匯報并提出督辦、糾正意見，確保案件在較短的時限內得到準確、及時、公正的處理。

　　查辦案開門審理制度。對在轄區內有較大影響、涉及人民群眾生命財產安全、引起政府或群眾普遍關注的典型案件和重大、疑難、定性、自由裁量方面需要開門審理的案件以及其他適合公開審理的案件，在案件初審后，由審委會辦公室提出，分管案件工作的領導批準，即可按前期準備階段、陳述質詢階段和歸納總結階段的程序，對案件進行審理。

　　（作者單位：吉林四平市質量技監局）