□晨報記者 李強

　　為緩解流動性過剩局面，央行近期有意重啟特種存款，雖然這只是針對城商行、農信社等小型金融機構的調控措施，但央行回收流動性的工具正呈現多樣化以及調控頻率變快的趨勢，仍然令很多商業銀行對未來表示擔憂———一段時期以來，央行大舉吸收流動性的調控手筆，已經開始讓一些銀行感到流動性不足，頭寸資金吃緊。特別是央行房貸新政以來，一些銀行順勢大大壓縮了住房按揭貸款規模，有些甚至已經明令停辦部分房貸業務。

　　央行即將重啟特種存款

　　昨天，有報道稱，央行已向部分城商行、農信社發布通知，以自愿上報的方式，擬吸收部分多余資金作為特種存款，存期3個月和1年期。事實上，央行此前已通過發行定向票據、上調存款

準備金率和常規公開市場操作等方式大舉吸收流動性。只不過，此前的調控對象多針對規模較大的國有銀行及股份制銀行，而這次的特種存款，將調控范疇擴及城商行等非公開市場一級交易商，意味著央行加大了調控的廣度，以加強回籠流動性的效果。

　　所謂特種存款是指一種存款形式，金融機構將資金存放在央行，由央行支付利息，在流動性充裕的背景下，這是一種有效的流動性管理方式。據悉，特種存款的利率與目前同期限央票發行利率持平，分別為2.91%和3.44%。

　　目前，央行并未公布特種存款的預發規模，但從時間節點上看，特種存款的辦理時間為10月23日，恰好與本月25日存款準備金率上調繳款、中石油A股申購等事件“撞車”，市場資金面極可能在月底經歷一次“大考”。

　　銀行資金趨緊跡象初顯

　　事實上，今年以來，數次調高存款準備金率、發行定向央票乃至加息，這些大舉吸收流動性的調控手段，已經讓銀行感到壓力。更令銀行擔憂的是，受股市影響，存款搬家、儲蓄活期化的趨勢在短期內難以改變，銀行在流動性管理上遭遇較大考驗。

　　央行上海總部最新公布的三季度信貸報告指出，滬上銀行儲蓄存款持續分流及活期化的狀況仍然顯著。數據顯示：截至9月底，滬中資銀行人民幣儲蓄存款減少49.1億元，同比多減310.6億元，其中活期儲蓄存款增加32.4億元。

　　“目前來看，銀行系統流動性過剩只是相對的。”一位股份制銀行資金運營中心負責人透露，目前銀行資金其實并不寬裕。在儲蓄活期化不斷強化的同時，資本市場造成銀行資金不定期大搬家等現象。新股申購、第三方存管開通等雖未改變市場整體資金狀態，卻令銀行資金結構性發生變化。

　　比如，前段時間中國神華申購期凍結了約2萬5千億的資金，其中的絕大部分都是從銀行流出的。為此，銀行必須加大資金儲備，應付資金大搬家，而這都加大了銀行資金管理難度。近期，多數銀行、特別是中小股份制銀行明顯感覺資金緊張、缺口較大，銀行間拆借利率的變動恰好能說明問題。

　　據記者近日調查發現，這次央行房貸新政出臺以來，多數銀行應對措施較為到位，不少銀行在政策出臺次日，即叫停了難以認定的房貸申請業務，房貸門檻大大提高：部分銀行不再為房齡五年以上的

二手房提供貸款、停辦固定利率房貸，甚至停辦所有二手房貸等。