針對過高的貨幣流動性和高企的通貨膨脹率，央行日前已向部分存款類金融機(jī)構(gòu)發(fā)出通知，擬于10月23日吸收部分非公開市場一級交易商的資金作為特種存款，存款期限為3個月和1年期。特種存款的啟動旨在回收流動性過剩的資金。

　　調(diào)控手段正呈多元化

　　今年以來，為緩解流動性過剩問題，中國人民銀行的調(diào)控正在趨于密集化，目前已經(jīng)5次加息，8次提高存款準(zhǔn)備金率，同時，央行還頻繁地發(fā)行定向央票，但是這一切似乎還不能從根本上解決流動性過剩的問題，央行再度使出新的招數(shù)。

　　市場人士認(rèn)為，特種存款這一措施的推出，顯示央行回收流動性的工具正變得更加多元化，機(jī)構(gòu)鎖定范圍有所擴(kuò)大。

　　此前，央行剛剛在13日宣布，從10月25日上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款

準(zhǔn)備金率0.5個百分點。調(diào)整后，普通存款類金融機(jī)構(gòu)將執(zhí)行13%的存款準(zhǔn)備金率標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到近年歷史高點。另外，央行還重新啟用了91天正回購操作，加大回籠力度。

　　三度出手特種存款

　　消息人士透露，本次特種存款的對象主要針對城市

商業(yè)銀行和農(nóng)村信用聯(lián)社，利率分別為2.91%和3.44%。并根據(jù)自愿原則自行申報認(rèn)購數(shù)額。昨天，北京農(nóng)村商業(yè)銀行表示，目前尚未接到關(guān)于特種存款的相關(guān)正式文件。

　　據(jù)了解，特種存款是一種存款形式，金融機(jī)構(gòu)將資金存放在央行，由央行支付利息，在流動性比較充裕的背景下，這是一種有效的流動性管理方式。

　　據(jù)記者了解，此前中國央行曾經(jīng)三度使用特種存款工具。1987年，為了引導(dǎo)信貸資金投向，保證外貿(mào)出口商品和農(nóng)副產(chǎn)品收購的資金需要，經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意后，

人民銀行向農(nóng)村信用社開辦特種存款業(yè)務(wù)。1999年，為了解決部分農(nóng)村信用社資金剩余、緩解經(jīng)營困難的狀況，中國人民銀行決定對農(nóng)村信用社再次開辦特種存款。

　　特種存款不具有懲罰性

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，特種存款在本質(zhì)上與央行票據(jù)等流動性回籠工具沒有本質(zhì)不同，有點類似定向央票，所不同的是，定向央票多具有懲罰性質(zhì)，利率通常低于同期央票的市場利率，而本次的特種央票則不同，它的利率不具有懲罰性質(zhì)，對商業(yè)銀行的影響應(yīng)該不大。

　　目前，央行并未公布特種存款的總規(guī)模，但是市場普遍預(yù)期，總規(guī)模應(yīng)當(dāng)不會超過一次定向央票的發(fā)行量，即1000億元左右。

　　對于央行來說，特種存款的發(fā)行增加了一種新的回籠流動性的政策工具，這樣可以更靈活地開展公開市場操作。而此前定向央票發(fā)行過程中未被覆蓋到的機(jī)構(gòu)將被納入到新一輪緊縮政策的范圍之內(nèi)。商報記者 和平