當今，世界上沒有任何一個國家的經濟比中國的經濟改革具有更強大的發展動力。在世界歷史上，沒有任何一個國家能夠在將近20年中保持8％到10％的經濟增長率。沒有任何一個國家能夠在僅僅13年中，完成從主要石油輸出國到世界第二大石油進口國的轉變，并預期在2030年超過美國成為世界第一。但是，中國經濟的空前擴張給氣候帶來了重大危機。人們開始害怕中國，不僅因為中國日益增長的經濟實力、還因為隨之而來的溫室氣體排放。歐洲和中國面臨著一些共同的而又彼此聯系的挑戰。二者都對能源安全感到憂慮，特別是對進口原油和天然氣的日益依賴；二者都對氣候變化造成的經濟影響感到憂慮；二者都希望在不損害能源安全的同時，實現氣候的穩定。歐洲已經吸取了教訓：與使用“硬”力量爭奪稀有資源相比，走“軟”力量的道路——合作——是一條更好的路線。如今，中國正在嘗試這兩條道路，而無論中國決定采取哪一條路線都將對世界產生強烈影響。硬的方法很可能會引發越來越多的爭奪自然資源的沖突，而軟一些的路線則能夠為國內可再生能源帶來巨大的改善和發展。世界最大的統一市場及其飛速發展的經濟需要共同努力，以確保中國走軟力量的道路。事實是，歐洲不能獨自對氣候變化所造成的威脅做出回應。我們生活在一個相互依存世界里，因此歐洲必須與中國建立一份約定，保證中國擁有一份平等的利益。中國的選擇至關重要。一個穩定的、發展的中國將會給歐洲的投資和貿易帶來更高的回報，這對保證歐洲老齡化人口的養老金安全非常關鍵。全球在穩定及最終減少排放方面會取得什么樣的成就，在很大程度上取決于中國對其基礎設施需求的決策。中國目前的溫室氣體排放量占全世界的14％，預計到2020年將達到17％。中國正在迅速調用資金，從而為新的、清潔的能源技術推向成熟提供了一條最快捷的路線。通過共同努力，歐洲和中國能夠大大降低低碳技術的成本，使全世界其他工業化程度較低的國家都能負擔得起。對于在能源和氣候安全上進行合作來說，歐盟和中國之間的利益相關是二者擁有的最佳機遇。二者都在努力實現一個基于合作和法規的系統，而不受單獨一方力量的控制。在戰略上，歐盟有興趣與中國建立一種伙伴關系以反映其共同利益：對進口原油和天然氣的日益依賴的關注；推進能效技術、可再生技術和新技術的目標；以及建立煤技術標準的共同興趣。為了與中國建立這種伙伴關系，歐洲需要使中國能夠參與到共同面對的困境的兩個方面中來，并拋棄基于對中國參與全球化經濟競爭的過分擔心而產生的廣泛憂慮。我們并不缺少資金、技術或政策，在今后二十年里，現有的能源系統中還有很多可以發揮重要作用的空間。我們缺少的是政治意愿。投資和政治資本需要聯系在一起，而在能效領域的聯系應該首當其沖。歐洲和中國都有其國家能效目標；二者都希望減少能源需求，并享有減少空氣污染和碳排放所帶來的好處。然而，二者都在艱難地執行著。共同努力提高能效并想出有效的辦法，這將為二者都帶來巨大的利益，應該成為重中之重。例如，統一歐盟和中國的能效產品標準——并降低相關關稅——是一個切實的開端，雙方都將對此感興趣。廉價高效的中國設備為歐洲帶來了能源和氣候安全利益，實際上這壓倒了任何可能存在的以降低關稅為中心的“競爭力”問題。同樣，相比于對清潔技術知識產權（ＩＰＲ）的過分保護，歐洲（和世界其他國家）對保證能源與氣候安全有更大的興趣。對知識產權保護的擔心阻礙了歐盟與中國在某些領域的合作，包括可再生能源技術、煤和節能。然而在中國和印度，很多歐洲公司已經成功地把知識產權當作其商業和政府關系的一部分，這表明如果最終目標明確，就能夠實現風險和回報的戰略平衡。根據每項技術及其發展階段，關于中國知識產權的真真假假必須公開說明并具體分析。如果中國和歐盟能夠找到一種方法來加速雙邊技術合作，那么在2012年京都議定書到期之后，將為氣候制度的技術因素提供一個依據。例如，歐洲和中國共同努力，為燃煤電力創造一個新的、碳中性的全球標準，就能贏得一切。我們知道，實現這些的技術觸手可及；關鍵的是歐洲和中國要共同努力來推動其實施——而第一步已經邁出去了。2005年中國和歐洲達成了協議，合作進行碳捕獲和儲存的開發與現實論證，這是一項使煤氣候友善的關鍵技術。盡管工廠本身能否建成還不確定，但是之前已經達成了一項協議來實施該項目的第一階段。歐洲已經聲明，它計劃建立10到12個小規模試驗項目。根據一份關于如何分攤建筑和工廠運營成本的協議，其中至少3個項目將在中國實施。相互依存及合作潛力超出了能源本身。對于歐洲和中國來說，氣候安全在很多方面已經危如累卵。中國政府和歐洲委員會最近的一項評估指出，除非排放趨勢發生重大變化，否則二者都將在農業、水、極端事件和生態服務方面受到影響，破壞穩定。當歐洲修正其共同農業政策和歐盟總體預算的時候，它應該首先考慮中國對糧食穩定供應的需求。當中國建造新的大型建筑的時候，應該確保這些建筑能夠適應更加劇烈的極端天氣事件，并實現碳的低排放或零排放。處理能源和氣候安全問題需要一個新的組織結構，它能夠以一種全面的、理性的方式進行管理。關鍵因素是發展跨部決策機構，對風險和機遇進行評估。然而，確保在局部和區域執行對中國和歐盟來說都是一個挑戰。各種治理結構都需要強化，在某些情況下需要新的發展，以管理智能基礎設施、高效運輸系統、低能量需求建筑、清潔煤、可再生能源、節能、需求側管理、和消費者行為的變化。通過共同努力，歐洲和中國能夠提高企業和投資者對于這些地區長期市場機遇的信心。例如，通過利用中國觀察家和顧問來幫助其實現節能和可再生能源目標，德國可以作為一個典范。真正的全球相互依存的時代已經來臨了；人們應該接受并利用這一點。中國為人所知是因其實用主義與雄心，而歐洲則因其改革創新和生活質量。聚焦于能源和氣候安全的共同目標，這種聯盟將成為一個強有力的行動者，賦予全人類一個更安全的未來。[][41]