薩班斯來了，如颶風(fēng)般席卷海內(nèi)外的上市公司，如今“薩班斯”這一字眼無不讓那些上市公司的高管談之色變。之所以會談“薩”色變最主要的是這部改革法案的條款極其苛刻，對公司治理稍遜地區(qū)的海外上市公司高管而言，水土更不服。那么薩班斯法到底由何而來，是個怎樣的法案？

　　 2002年在美連續(xù)發(fā)生“安然”、“世界通訊”等財務(wù)欺詐事件，對國際投資市場造成了重大的損害，使投資者對公司治理制度的有效性產(chǎn)生了懷疑。 為扭轉(zhuǎn)信任危機，保護投資者利益，美國國會出臺了《2002年公眾公司會計改革和投資者保護法案》。該法案由美國眾議院金融服務(wù)委員會主席奧克斯利和參議院銀行委員會主席薩班斯聯(lián)合提出，又被稱作《2002年薩班斯－奧克斯利法案》（簡稱《薩班斯法案》或《SOX法案》）。其對公司會計職業(yè)監(jiān)管、公司治理、證券市場監(jiān)管等方面做出了嚴格的監(jiān)控制度。而在該法案中猶為殘酷的是302條款和404條款。殘酷之處幾乎讓所有上市公司的高管天天在提著腦袋工作。

　　“薩”斯大法，是夢魘還是機遇

　　 殘酷之處何在？一句話，就是上市公司的CEO、CFO必須對公司的財務(wù)報告的真實性宣誓，頗有點繼承中國古代重刑主義衣缽的味道：該懲處的一定要懲處，而且要重懲，才能達到“民不以小利加大罪，故奸必止者也”的良好效果。目前，許多國內(nèi)在美上市的企業(yè)已經(jīng)是忙的焦頭爛額了，提高企業(yè)內(nèi)控可謂迫在眉睫。06年7月15日，是薩班斯法案對海外上市公司的最后執(zhí)行期限。這讓各海外上市公司財務(wù)部的工作人員都在不停吶喊著“痛恨薩班斯，精神分裂中”，他們?yōu)闈M足薩班斯法案的要求，不眠不休。那么“薩式”大法，到底是夢魘還是機遇？存在于企業(yè)高管中樂觀和一些不樂觀的思想形成了鮮明的對照。面對薩班斯法案必須嚴格遵守的財務(wù)法則，為了避免不能順利通過該法案的尷尬和帶來的負面影響，一些原本打算在美上市的中國企業(yè)已計劃轉(zhuǎn)戰(zhàn)香港或英國等地區(qū)尋求合作。其實從長遠來看，改革中國內(nèi)部控制體系將是迎接“薩式大考”的大勢所趨。

　　在磨合中漸進發(fā)展

　　 薩班斯來了，我們怎么順應(yīng)其潮流，使企業(yè)治理更加完善？相信這是業(yè)內(nèi)最為關(guān)注的問題了。目前許多國內(nèi)的企業(yè)已在著手對公司內(nèi)控進行完善。畢竟未雨綢繆要比臨時抱佛腳好的多，用“摸著石頭過河”來形容目前企業(yè)

信息化建設(shè)狀態(tài)并不為過。企業(yè)要做大做強，實現(xiàn)持續(xù)健康的發(fā)展，必須要加強內(nèi)部管理，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。并且要在法制的軌道上合法地經(jīng)營。對于一些中國的企業(yè)來說，一場殘酷的薩式考驗正在逼近�？量痰�404條恰到其中的正中中國公司的“肋骨”，但要把薩式法案的要求與中國現(xiàn)行的企業(yè)制度進行磨合，這是必然之道。

　　迎戰(zhàn)薩班斯法要“先有司”

　　 說到“司”就是所謂的現(xiàn)代企業(yè)制度�？鬃釉弧皢栒�，先有司”也就是古人所說的“不以規(guī)矩，無以成方圓”。就在中國企業(yè)在薩班斯法案的“棍棒”之下，深切的體驗著“薩式之痛”，“飽受折磨”的當下，筆者就中國最大的民營口腔醫(yī)療機構(gòu)佳美口腔如何迎戰(zhàn)薩班斯法有了些體驗。風(fēng)物長宜放眼量，作為醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的先行者，佳美早有了自己完整的內(nèi)控管理制度，在佳美口腔董事長劉佳的心目中，薩式大法總體來說對佳美是一個很好的契機，會對提升佳美內(nèi)部控制，最大限度提升佳美治理水平起到一個實質(zhì)性的飛躍。如果把社會制度比做是“大氣候”那么企業(yè)內(nèi)部制度的荒廢則是“小氣候”對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，財務(wù)管理和發(fā)展目標以及紀律規(guī)范等都有直接的影響。這對佳美來說確實是個極大的挑戰(zhàn)，這著實好比在一塊已經(jīng)有一棟房子的土地上，把房子的仿古建筑改成美式風(fēng)格的

別墅。這中間的困難是可想而知的。但強者恒強愈強，佳美勇于接受考驗并且已做好充分的準備，并對此已經(jīng)有了很明確的目標。

　　 擺在面前的，一是為什么要完善內(nèi)控制度？原因就是前面提到的必然性。這個問題已經(jīng)解決。二是怎么做？也就是如何完善內(nèi)部控制的問題，這是一個龐大的系統(tǒng)工作，也是目前的核心工作。佳美口腔在內(nèi)控上早已做好借鑒在實施薩班斯法佼佼者中的世界銀行的內(nèi)控措施，來提高管理水平。確立“星巴克”的商業(yè)模式，創(chuàng)造性的顛覆傳統(tǒng)業(yè)態(tài)進行發(fā)展。三是怎么落實？光有一個好的管理模式顯然還是不夠，因為制度再好，還是要由人來執(zhí)行，佳美在管理上嚴格執(zhí)行美國著名的麥肯錫戰(zhàn)略7s模型，在結(jié)構(gòu)、制度、風(fēng)格、員工、技能、戰(zhàn)略、共同價值觀上做足工夫。在人員職位上采用了“金字塔式”的管理結(jié)構(gòu)，從上而下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各司其職，各盡所能。盡管工作量是異常的繁重，但在投入企業(yè)經(jīng)營、投融資管理、財務(wù)監(jiān)控、法律法規(guī)監(jiān)督等的過程中，佳美是絲毫不予怠慢。佳美知道必須要加強員工的培訓(xùn)工作，建立一種合理，穩(wěn)定的管理模式，將內(nèi)控方面做到嚴格精細化，讓每個環(huán)節(jié)都必須在可控的范圍內(nèi)，才能達到“薩班斯”法案的要求。

　　 “天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身行，行拂亂其所為”，佳美的發(fā)展和規(guī)模的擴大是健康、快速和科學(xué)的。對于未來，我們期望有一天能達到上市這個宏偉的目標，這是一個有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)應(yīng)有的抱負。薩班斯來了，可怕嗎？不，相反，佳美現(xiàn)在雖然沒有上市，卻把薩班斯法當作是繼續(xù)完善企業(yè)管理、制度的契機，把它當作提高企業(yè)生命力的機會。