黨的十六大以來經濟建設成就顯著

　　選題策劃/本報記者 朱冰堯

　　策劃執行/本報記者 周華公

　　黨的十六大以來，在以胡錦濤為總書記的黨中央領導下，經濟發展取得了一系列新的偉大成就。特別是在科學發展觀的指導下，經濟建設不僅強調要又好又快地發展，同時力爭讓更多的普通百姓能夠充分享受到經濟建設的成果�？茖W發展觀不僅是十六大以來所強調的，也是十七大以后必然要延續的方針政策。

　　經濟建設成就顯著

　　黨的十六大以來，中國的經濟發展躍上新臺階。國民經濟持續較快增長，連續四年保持了10%或略高一些的增長速度，遠高于世界同期3%―5%的水平。2006年，國內生產總值突破20萬億元，達到20.94萬億元，扣除價格因素，相當于2002年的近1.5倍。經濟效益也有顯著提升。從投入看，通過不斷加大節能降耗工作力度，

能源資源消耗出現可喜變化。2006年，單位國內生產總值能耗下降1.23%，出現了2003年以來的首次下降。從產出看，2006年，全國財政收入達到3.87萬億元，是2002年的2倍多。2006年，工業企業實現利潤1.88萬億元，是2002年的3.2倍。產業結構也得到繼續優化。農業基礎進一步穩固。社會主義新農村建設穩健起步。糧食生產在連續3年實現大幅增產的基礎上，主要糧食品種優質率不斷提高。農業產業化積極推進，農產品加工業成為農村經濟發展的新亮點。工業結構調整步伐加快。高技術產業快速發展。服務業穩步發展，2006年增加值達到82702.8億元，扣除價格因素，比2002年增長47%。同時，體制改革不斷深化，對外開放成效顯著。

　　經濟建設成就顯著，使得綜合國力明顯增強。從經濟總量的排位來看，我國以美元計算的GDP，2005年突破2萬億美元，成為世界第四大經濟體。按照現行

匯率計算，2006年達2.68萬億美元，與排名世界第三的國家差距進一步縮小。我國從2004年起成為世界第三大貿易國。截至2006年年底，我國外匯儲備位居世界第一，達到10663億美元。

　　民生極大改善和提高

　　在科學發展觀的指導下，許多政策直指老百姓關心的焦點熱點問題，讓普通百姓能夠充分享受到經濟建設的成果。

　　千年農業稅被取消就是一個最好的見證。2005年12月舉行的十屆全國人大常委會第十九次會議決定：自2006年1月1日起廢止于1958年通過的《中華人民共和國農業稅條例》。這意味著在中國延續兩千多年的農業稅正式成為歷史。此舉被評為解決中國三農(農民、農村、農業)問題的戰略性舉措，關系到實現國家的長治久安和中華民族的偉大復興。全面取消“農業三稅”后，9億農民每年減輕負擔約1250億元。

　　從2007年春季學期開始，在全國范圍內實施了對農村義務教育階段學生全部免除學雜費，并為貧困家庭學生提供免費教科書、補助寄宿生生活費。上半年中央財政專項資金120.5億元已經下撥，改革惠及近1.5億農村中小學生。

　　為了加強農民工子女入學及留守兒童教育，貫徹新修訂的《義務教育法》，有關部門強化政府責任，落實農民工子女進入城市公辦學校就學政策，減輕了農民工的負擔。

　　為了促進教育公平，近年來國家有關部門不斷健全助學政策體系，完善國家獎學金、助學金制度，建立了中等職業學校國家助學金制度，在高等教育階段建立“獎、貸、助、補、減”有機結合的高校家庭經濟困難學生資助政策體系，中央和地方財政投入將達到154億元。

　　為了緩解群眾看病難、看病貴，有關部門完善醫療保障體系。今年國家還安排27億元專項建設資金，繼續實施農村衛生服務體系建設，健全縣、鄉、村三級農村衛生服務網絡，改善農村基本衛生服務條件。

　　數字顯示，2006年我國城鎮居民人均可支配收入達到11759.5元，四年年均增長9.2%，農民人均純收入3587元，年均增長6.2%。居民消費結構不斷升級，正在從滿足基本需要向舒適型轉變。文化、旅游、體育、健身、休閑等消費熱點不斷涌現。目前，城鄉居民家庭的恩格爾系數已分別由2002年的37.7%和46.2%，下降到35.8%和43%。

　　科學發展是時代的要求

　　經過20多年來的改革開放，國內經濟總量不斷增大，綜合國力明顯提高，但一些長期積累的矛盾開始凸顯出來。如經濟發展的速度與質量問題，經濟發展與環境保護問題，產業結構內部的不協調問題，城鄉差距問題等等。這就需要用新的思想和新的理論來指導我們的經濟建設。為此，黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央繼承和發展黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想，提出了科學發展觀。“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧�！�

　　因此，可以說，科學發展是時代的要求，而科學發展觀則是符合時代要求的科學理論。近年來，各地各部門認真貫徹落實科學發展觀，著力調整經濟結構和轉變增長方式，加強資源節約和環境保護，推進改革開放和自主創新，統籌經濟社會和人與自然的和諧發展，經濟結構得到改善，自主創新取得新進展，國家經濟實力和綜合國力持續提高。 為了解決國內地區之間發展不平衡的問題，繼我國實施沿海開放戰略、西部大開發戰略之后，近幾年黨中央、國務院又先后開始實施振興東北戰略和中部崛起戰略。為了實現人與自然的和諧發展，黨中央、國務院推出一系列舉措，努力轉變經濟增長方式，建設資源節約型、環境友好型社會。最近一段時期，國家連續出臺了《節能減排綜合性工作方案》《中國應對氣候變化國家方案》，并建立政府節能減排工作問責制，徹底扭轉一些地方單純追求ＧＤＰ增長，而不顧環境保護的做法。

　　科學發展觀的核心是以人為本。要讓人民群眾從科學發展中獲得更多的實惠，我們要按照科學發展觀的要求和“

十一五”規劃提出的目標，不斷深化各項改革，進一步釋放我國經濟增長的潛力，確保改革開放和現代化建設的順利進行，確保全面建設小康社會宏偉目標的順利實現。