中國400個城市受到水資源缺乏的影響

　　■ 本報記者劉慧

　　中國水資源情況不容樂觀，國內660個城市中，有400個正受到水資源缺乏的影響，政府已將水資源缺乏作為影響經濟發展的首要障礙之一。

　　國際著名環保組織——ＣＩ·山水自然保護中心在國內啟動“飲水護源，和諧共贏”中國淡水保護項目，將通過流域生態補償機制的試點實施，進而遏制或減緩水體被污染的趨勢，從而經濟有效地實現水源地保護。該自然保護中心日前還得到3Ｍ公司捐贈的100萬美元作為資金支持。

　　淡水保護刻不容緩

　　“此次淡水保護項目地主要在中國西南山地，該生物多樣性特點地區及鄰近的青藏高原是亞洲幾乎所有大江大河的發源地，被譽為‘亞洲水塔’，世界上45％的人口居住在這些江河的流域內。”ＣＩ·山水自然保護中心主任兼首席科學家呂植對

中國經濟時報記者說，而這一區域正受到植被破壞、濕地退化的威脅。西南部冰川已退化了近五分之一，將影響到2500萬中國人的淡水供給。”

　　呂植表示，此次淡水保護項目將通過流域生態補償機制的試點實施，探索如何應用有效的經濟手段緩解水資源保護與地區經濟發展之間的矛盾，并將成功模式在全國范圍內推廣。

　　該項目重點關注尚未被污染的江河上游水源，運用基于市場運作的生態補償機制維護“用水者”和“供水者”之間環境與經濟利益的平衡，主要運作模式為：水源下游的用水群體支持上游水源地社區對植被和生物多樣性的保護和恢復，形成市場化運作的水資源有償使用模式。

　　項目第一階段工作初步選定在云南省

麗江市和四川省平武縣進行流域生態補償試點，除了保護水源地外，還將建立長江流域上游生態分區指標體系與評價方法以篩選出重要的生態保護單元，探索中國水源地保護基金的框架，提高淡水資源保護的公眾意識。

　　建立生態補償機制

　　中國水利水電科學研究院水環境研究所所長廖文根表示，近年來，中國政府采取了一系列加強生態保護和建設的政策措施，但在實踐過程中，我們卻深刻感受到有關生態建設的經濟政策嚴重短缺。首先，包括城建、環保、地方流域管理機構等部門的機制未理順；其次，相應的生態保護法律法規更多處于理念上；再次，就是技術上的問題，包括生態服務價值的量化，如何補償，如何分償經費等。

　　他對記者說，這種狀況使得生態效益及相關的經濟效益在保護者與受益者，破壞者與受害者之間的不公平分配，受益者無償占有生態效益，保護者得不到應有的經濟激勵。要解決此類問題，必須建立流域生態補償機制。ＣＩ·山水自然保護中心發起的淡水保護項目意義重大，我們也很高興看到3Ｍ這樣的國際企業支持中國的淡水保護工作。

　　吸引更多企業參與

　　呂植說，ＣＩ·山水自然保護中心希望吸引到更多企業和政府對水源地保護的關注和支持，鼓勵更多合作伙伴支持自然資源保護。我們要讓企業認識到，保護環境不僅是花錢的事，同時也是掙錢的事。

　　她舉了美國紐約市北部Ｃａｔｓｋｉｌｌ流域的例子：為達到美國清潔水法要求水源，滿足聯邦水環境質量標準，該流域如果建設水凈化處理廠，投資費用是50億美元左右，每年運轉費用是2．5億美元。但紐約市實施了一個流域生態補償項目代替建設水凈化處理廠。該項目中，處于下游的紐約市出資幫助上游的農場主進行農場污染的治理，并幫助其改善生產管理和經營。

　　通過五年的項目實施，目標流域中93％的農場主自愿加入該項目。該流域生態環境服務付費項目所花費的費用，只有使用水凈化處理廠這一替代方案的八分之一。項目實施后，紐約市自來水價格的上漲不超過4％的通貨膨脹率。

　　“環保本身是件好事情，做得好了同樣也可以省錢。3Ｍ公司近年來投入的43個污染防治投資項目，為公司節省資金超過8800萬美元�！�3Ｍ公司全球中央執委、大中華地區董事總經理余俊雄在接受記者采訪時說。

　　作為一家以多元化技術和產品創新聞名于世的

世界500強企業，3Ｍ公司多年來一直和ＣＩ·山水自然保護中心密切配合，致力于將創新理念運用于環境保護、以創新的模式解決現有的環境污染問題、運用科學的方法推動環境保護的可持續性發展。繼3Ｍ基金兩年前捐贈300萬美元在中國開展“森林多重效益項目”之后，此次又向保護中心捐贈100萬美元用于中國淡水保護項目。

　　余俊雄在捐贈儀式上表示，此次淡水保護項目通過引入市場機制探索水源保護新方法的環保理念，正符合3Ｍ尊重科學同時鼓勵創新的精神。保護環境、承擔社會責任、實現經濟可持續發展是3Ｍ公司對社會的長期承諾。希望通過對環保項目的支持，吸引社會各界及更多的企業投身于中國環保事業。