記者王海坤北京報道國土資源部部長徐紹史日前簽署國土資源部令第39號，發(fā)布《招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》，自2007年11月1日起施行。

　　有關(guān)人士指出，該規(guī)定是根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》及相關(guān)法律法規(guī)的要求，對《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部令第11號）中有關(guān)內(nèi)容進行修改而成。

　　關(guān)于建設(shè)用地使用權(quán)的名稱和空間范圍，在39號令中，“國有土地使用權(quán)”一律稱為“國有建設(shè)用地使用權(quán)”；第二條中明確規(guī)定，“在中華人民共和國范圍內(nèi)以招標、拍賣或者掛牌出讓方式在土地的地表、地上或者地下設(shè)立國有建設(shè)用地使用權(quán)的，適用本規(guī)定”；將11號令第九條、第十五條、第十七條中擬出讓土地的“位置” 一律修改為“界址、空間范圍”。

　　關(guān)于招標拍賣掛牌出讓范圍，鑒于《物權(quán)法》明確將工業(yè)用地出讓納入招標拍賣掛牌范圍，39號令在第四條第一款中規(guī)定，“工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一宗地有兩個以上意向用地者的，應(yīng)當以招標、拍賣或者掛牌方式出讓”，明確將工業(yè)用地納入招拍掛范圍。

　　關(guān)于掛牌出讓截止問題，39號令第十九條對11號令中掛牌截止的內(nèi)容重新明確，修改為“掛牌截止應(yīng)當由掛牌主持人主持確定。掛牌期限屆滿，掛牌主持人現(xiàn)場宣布最高報價及其報價者，并詢問競買人是否愿意繼續(xù)競價。有競買人表示愿意繼續(xù)競價的，掛牌出讓轉(zhuǎn)入現(xiàn)場競價，通過現(xiàn)場競價確定競得人”。對掛牌主持人連續(xù)三次報出最高掛牌價格，沒有競買人表示愿意繼續(xù)競價的，掛牌主持人根據(jù)規(guī)定按不同情況確定掛牌結(jié)果。