國際鋼協(xié)年會昨成辯論會中外舌戰(zhàn)鋼鐵傾銷與補(bǔ)貼一年一度的國際鋼鐵協(xié)會年會9日召開，會場成了中外鋼企的反傾銷、反補(bǔ)貼辯論場。昨天，德國經(jīng)濟(jì)部長和歐洲眾鋼廠公開呼吁歐盟就鋼鐵貿(mào)易向中國施壓，降低鋼鐵貿(mào)易領(lǐng)域中的反競爭行為。而中國兩大鋼鐵企業(yè)高管則據(jù)理力爭，對此反駁。本次國際鋼鐵協(xié)會年會的一個(gè)主要議題是，中國政府是否在支持本國鋼鐵行業(yè)不公平地扭曲鋼鐵市場。歐洲眾多鋼鐵企業(yè)表示，決定就中國進(jìn)口鋼鐵存在的“扭曲競爭的情況”采取協(xié)調(diào)一致的法律行動。此項(xiàng)法律訴訟正在準(zhǔn)備過程中，預(yù)計(jì)2008年年中會顯示出最初效果。歐洲鋼鐵業(yè)協(xié)會、歐洲鋼鐵聯(lián)盟目前正為準(zhǔn)備法律訴訟搜集事實(shí)，并計(jì)劃提交給歐盟委員會，這個(gè)過程可能會持續(xù)四周。德國最大的鋼鐵生產(chǎn)商蒂森克虜伯（ＴｈｙｓｓｅｎＫｒｕｐｐＳｔｅｅｌ）首席執(zhí)行官卡爾－烏爾里希·科勒爾（Ｋａｒｌ－ＵｌｒｉｃｈＫｏｅｈｌｅｒ）表示，歐洲鋼鐵生產(chǎn)商指責(zé)中國通過“對鋼鐵生產(chǎn)進(jìn)行非法補(bǔ)貼”扭曲了市場競爭，如果沒有“國家補(bǔ)貼”，在當(dāng)前運(yùn)費(fèi)和鐵礦石價(jià)格紛紛上漲的背景下，中國公司不可能在蒂森克虜伯、安賽樂－米塔爾等歐洲同行面前擁有如此大的競爭優(yōu)勢。“且中國鋼鐵生產(chǎn)相當(dāng)零散，時(shí)常伴有資源浪費(fèi)現(xiàn)象。中國政府承諾對鋼鐵業(yè)進(jìn)行整合，這事尚未發(fā)生。”德國鋼鐵協(xié)會主席迪特爾·阿梅林（ＤｉｅｔｅｒＡｍｅｌｉｎｇ）也指出，一些中國企業(yè)以傾銷價(jià)出口鋼鐵產(chǎn)品，這意味著在許多情況下此類價(jià)格甚至低于生產(chǎn)成本。“中國的大多數(shù)鋼鐵企業(yè)屬于國有企業(yè)，經(jīng)常得到政府補(bǔ)貼。”此前，美國鋼鐵協(xié)會曾發(fā)表一份產(chǎn)業(yè)報(bào)告，稱在過去10年中，中國鋼鐵行業(yè)得到了超過520億美元的政府補(bǔ)貼，讓中國本土鋼鐵消費(fèi)企業(yè)較世界其他國家企業(yè)擁有一種不公平優(yōu)勢。這一說法與歐洲企業(yè)此次“抗議”不謀而合。對此，中國兩家大型鋼鐵企業(yè)高管進(jìn)行了抨擊，表示國外說法存在方法缺陷，還使用了“不實(shí)”數(shù)據(jù)。鞍鋼集團(tuán)總經(jīng)理張曉剛表示，美報(bào)告編制方式存在“缺陷”。自上世紀(jì)90年代以來，中國大多數(shù)鋼企都是按照常規(guī)企業(yè)規(guī)定運(yùn)作，即便它們?nèi)匀粴w中央或地方政府所有。武漢鋼鐵集團(tuán)副總經(jīng)理胡望明也指出，編寫這份報(bào)告的人使用了錯(cuò)誤的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，對中國鋼鐵行業(yè)缺乏全面了解。中國世界貿(mào)易組織研究會常務(wù)理事周世儉告訴記者，作為國家控股的國有企業(yè)，國家在資本注入、優(yōu)惠貸款及土地租金方面的投資可以理解，根本談不上補(bǔ)貼，相當(dāng)于把錢從“左口袋”放到“右口袋”，而在具體運(yùn)作上，國有企業(yè)都是按照市場經(jīng)濟(jì)“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧”。另外，裁定一個(gè)國家是否構(gòu)成反傾銷主要看兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是一段時(shí)期內(nèi)對該國出口的增幅是否過快、到貨是否猛增；二是售價(jià)是否偏低、低于成本銷售。中國出口鋼材價(jià)格雖比美國和歐洲當(dāng)?shù)劁搹S低，但并沒有低于自己的成本。值得注意的是，國際鋼鐵協(xié)會還在此次年會上預(yù)測，2008年全球鋼消費(fèi)將增6．8％，今年鋼的表觀消費(fèi)量將達(dá)近12億噸，比2006年增6．8％。這意味著，國際鋼材需求依然不會緩解，由于擁有成本和價(jià)格優(yōu)勢，國內(nèi)鋼鐵出口還將進(jìn)一步加大。相關(guān)專家建議，國內(nèi)鋼企應(yīng)分散出口，不要在一段時(shí)間內(nèi)集中大量出口，目前我國鋼材出口地主要集中在美、歐、韓。[][41]