全國人大常委會副委員長、中國科學院院長路甬祥本月在2007中國科協年會主題報告中指出，“21世紀前半葉，包括中國十幾億人口在內，全球將會有20億～30億人口擺脫饑餓和貧困，走上小康社會，進而實現現代化；而過去300年工業化、現代化僅惠及不足10億人口。因此，這將是史無前例的大變革、大事件！這將為世界發展和進步注入空前的動力與活力，將根本改變世界的發展方式、改變全球經濟發展和政治格局，也將對全球資源、能源提出空前的新需求，對我們生存的地球的生態環境帶來全新挑戰。”據認為，當今“生活的時代，是科學與技術迅猛發展并不斷融合的時代，科學與技術以前所未有的深度與廣度影響人類文明進程。因此，把握未來技術的本質特征，把握技術創新進化的規律，將有助于推動技術的健康發展，服務我國經濟社會的科學發展、和諧發展與持續發展，促進人類文明和生態文明。”路甬祥表示，技術是人類生存發展的方式，是國家安全的保障。技術也是人類觀察、認知、利用、開發、保護、修復自然的工具、方法與過程。技術進化是人類社會進化的重要組成部分，具有無止境的進化發展動力和前沿。21世紀的技術創新進化必然具有鮮明的時代特征。人類必須創造新的生產方式、生活方式與發展模式，在公平改善和提高當代人生活品質、保護生態環境的同時，不應危及我們子孫后代生存發展的權利與生態環境。毫無疑問，21世紀技術的進化，將向拓展人類智慧的方向發展，將向資源能源節約、回圈利用、可再生、可持續發展，將更加關注環境、生態安全，將更加關注生命、更加注重社會公平，人類將進一步探索利用空間、海洋和深部地球，技術將呈現出群體創新突破協同進化的態勢，技術創新進化和轉移傳播的速度將繼續加快。事實上，從上世紀八十年代鄧小平親自批準發展高科技的“863計劃”開始，中國領導層一直十分重視現代科技的研究開發。除了“973計劃”外，為了進一步貫徹落實胡錦濤總書記提出的科學發展觀，還制定了雄心勃勃的《21世紀前期中國科技發展的戰略目標》。據透露，該戰略目標明定，“用20年左右的時間，全面達到世界中等發達國家的科技水準，進入總體科技實力前5名國家的行列。在國民經濟中的科技進步的貢獻率達到60％以上，單位能耗所創造的價值在現在基礎上提高10～20倍。有較完備的科技體系和科技水準，能確保中國的食物安全、經濟安全、資訊安全和國家安全。在農業、能源、交通、電訊、材料五大領域中，有效地突破瓶頸約束。成為能吸引世界上最優秀科學家的重要基礎研究基地，有單獨或與其他國家聯合組織國際最前沿的科技工程和科學計畫的能力。具有較完善的知識經濟形態和結構，資訊化水準進入世界前列。生態環境獲得明顯改善，基本實現山川秀美，進入可持續發展的良性回圈。”在具體規劃上，根據國情條件和現實可能，則分十年、十五年、二十年制定了三個發展階段。包括：近期目標：從現在起到2010年，中國的科技實力顯著提高，形成了與社會主義市場經濟相適應的科技體制；消化、吸收國外先進技術的能力顯著增強，建立有效的自主創新體系、科技戰略儲備的質和量均得到明顯提高。這一時期內，國家對Ｒ＆Ｄ的投入達到ＧＤＰ的1．5％；科技實力的總水準達到全世界的第15位；單位能源消耗所創造的價值在2000年基礎上提高2倍；進入全球經濟500強的企業達到5％；企業Ｒ＆Ｄ投入的份額達到60％；半導體晶片產業的產值占到全國ＧＤＰ的0．5％（初步達到資訊化社會水準）ＳＣＩ檢索論文數進入世界前10名；具有獲取諾貝爾獎的基本實力，在高科技前沿占有一席之地。中期目標：從2010年到2015年，國家的科技實力大大增強，真正成為國家經濟增長的源泉和動力。有完善的自主創新體系，成為世界上的科技強國。具備顯著的科技競爭力。國家對Ｒ＆Ｄ的投入達到ＧＤＰ的2．5％；科技實力總水準達到全世界的第10位；單位能源消耗所創造的價值比2010提提高2倍；進入全球500強的企業達到10％；企業Ｒ＆Ｄ投入的份額達到70％；半導體晶片產值占全國ＧＤＰ的1．0％（中等資訊化社會水準）；ＳＣＩ檢索論文數進入世界前7名；諾貝爾獎實現突破性進展。掌握一旦突破能帶動產業革命的科技戰略制高點。遠期目標：從2015年到2020年，在全國建立起強大的科技興國系統，科技實力達到當時中等發達國家的水準。在世界科學技術前沿具有獨立的發言權，在某些領域中處于引導地位。國家對Ｒ＆Ｄ的投入達到ＧＤＰ的3％，科技實力總水準進入世界前5位；單位能源消耗所創造的價值在2015年基礎上提高2倍；進入全球500強的中國企業達到15％；企業Ｒ＆Ｄ投入的份額超過80％；半導體晶片產值占全國ＧＤＰ的1．5％（先進資訊化社會水準）；ＳＣＩ檢索論文數進入世界前5名的行列；具有獨立組織世界最前沿科學計畫的能力；成為全球基礎研究的主要中心；基本進入可持續發展的良性回圈。自改革開放近30年來，中國經濟獲得的高速發展，主要建立在引進外資、提供優惠、出賣廉價勞動力等條件之上，使中國成為世界制造業的大工廠，但卻不是世界制造業的強國。單是汽車制造行業的統計資料表明，做同樣一份工作，國際資本僅付中國工人相當于美國工人1／29、德國工人1／45的工資。誰也不會否認，這種靠廉價的人口資源和優惠政策，吸引外資建立的經濟模式，永遠只能處在經濟鏈條的末端。中國科協主席周光召院士指出，這種低級的發展方式產生了很多新問題，比如加劇低價競爭和貿易爭端，造成世界能源價格、原材料價格的上漲。另方面，前一階段的高速增長還在一定程度上犧牲環境，盡管現在努力治理，但污染以后再治理的代價太大。要想實現經濟增長方式從要素增長向創新增長的轉變，只能依靠科技創新，提升整個國家的自主創新能力，走創新型國家的道路。全國人大常委會副委員長、九三學社主席韓啟德說，現在中國60％以上的裝備要依賴進口來滿足，高科技含量的關鍵裝備基本上依賴進口。模仿難以實現后來居上，而且不利國家安全。必須從跟蹤模仿為主向自主創新轉變，讓整個國家在創新型國家的體系下安全穩步發展。國家規劃戰略研究科技發展總體戰略研究專題組副組長、科技部發展研究中心主任王元說，通過大量的分析研究，從現在開始到2020年，中國如果沒有科技貢獻率的大幅度提高和經濟增長方式的根本轉變，將難以實現翻兩番的目標。因此，只能走跨越式的、以科技創新作為基本戰略，大幅度提高自主創新能力的“創新型國家”的道路。半個多世紀以來，世界上眾多國家都在各自不同的起點上努力尋求實現工業化和現代化的道路。從國家形態來看，可劃分為三種形態：第一種是資源消耗型的國家，主要靠自身豐富的自然資源增加國民財富；第二種是依賴型國家，依附外國資本、市場和技術來發展；第三種是創新型國家，把科技創新作為基本戰略，大幅度提高自主創新能力，贏得日益強大的競爭優勢，目前全球共有20個左右創新型國家，如美國、芬蘭、日本、韓國等。創新型國家具有一些共同特征：創新能力綜合指數明顯高于其他國家，科學技術貢獻率占70％以上，這些國家獲得的專利數，占世界總量的97％。慶幸的是，中國具有豐富的科技力量，科技人力資源總量已達3200萬余人，研發人員總數達105萬人等，分別居世界第一位和第二位，這是走創新型發展道路的最大優勢。經過幾代人的努力，已經建立了大多數國家不具備的比較完整的學科布局，具備了一定的自主創新能力，生物、納米、航天等重要領域研究開發能力已經躋身世界先進行列。另外，中國具有獨特的傳統文化優勢，為未來科學技術發展提供了多樣化的路徑選擇。權威人士斷言，中國步入世界科技強國的目標一定能夠實現。[][41]