(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務經(jīng)書面授權)

　　★文/夏業(yè)良

　　稅收是國家財富的來源，能夠反映出國家經(jīng)濟績效。某一國家或經(jīng)濟體的產(chǎn)業(yè)結構決定了稅源結構，同時也反映出特定的經(jīng)濟發(fā)展模式。

　　現(xiàn)代經(jīng)濟學理論強調(diào)稅收應當提高經(jīng)濟效率和促進收入的公平分配，因此對每年一度稅收排行榜的解讀與分析，具有重要的政策意義與社會意義。

　　在9月8日所發(fā)布的2006年度中國納稅排行榜中，同樣能夠從中挖掘出諸多的內(nèi)涵。

　　我們注意到，在納稅百強排行榜(總排名)前十名中，與石油有關的企業(yè)占據(jù)4家，金融業(yè)企業(yè)3家，煙草行業(yè)企業(yè)3家。

　　而在上市公司納稅百強企業(yè)排行榜前十名中，石油和天然氣類企業(yè)占據(jù)6家，金融企業(yè)占據(jù)3家，另有鋼鐵企業(yè)1家。

　　并且，不論是總排行還是上市公司的納稅排行，其前十名的企業(yè)全部是國家壟斷行業(yè)中的龍頭企業(yè)，沒有一家是民營或合資企業(yè)。

　　2006年度中國私營企業(yè)納稅百強的納稅總額合計僅18.99億元，增長53.95%，戶均納稅首次突破億元大關。從此可以看出：雖然多年來國家一直在倡導發(fā)展民營企業(yè)，但是由于競爭地位的不平等，資源稟賦不對稱，資本自由度明顯低于國家壟斷性企業(yè)，在長達近三十年的改革開放時期內(nèi)，仍然未能出現(xiàn)一家真正具有國際影響力的大型私營企業(yè)。

　　很顯然，壟斷行業(yè)的利潤率大大高于一般性競爭行業(yè)。

　　如果再根據(jù)行業(yè)大類來劃分，2006年度納稅的前500強企業(yè)分屬于9大行業(yè)。其中制造業(yè)仍占據(jù)著500強的半壁江山(255家企業(yè)上榜)，占500強總納稅額的47.19%。

　　但同時值得注意的是，上榜企業(yè)中納稅額下降的企業(yè)有103家，其中69家就來自制造業(yè)，這反映出制造業(yè)已經(jīng)開始步出“黃金時期”，進入更加激烈的競爭和利潤衰退時期。

　　此外，以石油、天然氣開采業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)為代表的資源性行業(yè)，和以煙草為代表的國家壟斷與專賣行業(yè)仍然占據(jù)有優(yōu)勢，分別有174家和71家企業(yè)上榜，共計納稅4523.58億元，占500強納稅總額的58.42%——特別引人注目的是，制造業(yè)中的煙草制造業(yè)，所占比重高居首位，占500強納稅總額的22.25%。

　　其中與“油”有關的行業(yè)(包括石油采掘與石油

化工類企業(yè))共計45家，比上年減少十家，納稅占上市公司納稅百強納稅總額的份額，也同比下降了10.34個百分點。在上市公司排行榜中，中海石油問鼎榜首，全年納稅112.29億元，是該榜中惟一一家納稅總額超過百億元的上市企業(yè)。

　　資源性企業(yè)在500強榜單上占據(jù)三分之一以上，這從一個側面反映出

中國經(jīng)濟仍是靠資源主導型行業(yè)拉動的。

　　如果一國或某一經(jīng)濟體長期依賴于資源性行業(yè)，將嚴重影響國家的創(chuàng)新能力和持續(xù)的經(jīng)濟增長動力，最終喪失其國際競爭力。

　　而在各行業(yè)中，金融業(yè)則是企業(yè)戶均納稅最多，同時也是納稅額增幅最大的行業(yè)。這就表明，隨著金融體系改革的推進，尤其是銀行股份制改革的實施與深化，加上事實上的壟斷背景，少數(shù)金融業(yè)龍頭企業(yè)的管理和盈利水平有所提高。但是，金融業(yè)的創(chuàng)新能力與服務水平仍然令人堪憂。

　　金融業(yè)的全面開放正在啟動階段，我們有理由期待國外金融企業(yè)在獲得平等競爭地位之后，將對正在逐步實現(xiàn)股份化轉型的國有商業(yè)銀行產(chǎn)生進一步的壓力，從而促使金融企業(yè)全面提升自己的市場競爭力。

　　對比之下，服務型企業(yè)和技術創(chuàng)新型企業(yè)的份額極小，無法適應當今時代的競爭需求。 從總體上看，商務服務業(yè)(包括餐飲、娛樂業(yè)等)、旅游業(yè)和IT行業(yè)并未成為納稅增長較快的行業(yè)。

　　總之，資源性行業(yè)、國家壟斷行業(yè)與有害身體健康之產(chǎn)品行業(yè)的稅收貢獻雖然不容貶低，但卻是喜憂參半和難以持續(xù)的，更不是國家政策予以長期倡導和支持的。在這一年一度的納稅百強排行榜中，清晰地顯現(xiàn)出了中國經(jīng)濟發(fā)展這樣的稟賦結構與特征。

　　從國家的長遠發(fā)展戰(zhàn)略考慮，自然資源需要得到更加嚴格的保護和審慎利用，行業(yè)壟斷對市場經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展具有顯著的破壞和阻礙。我們應當居安思危，積極推動和倡導創(chuàng)新經(jīng)濟，切實提高專利發(fā)明在經(jīng)濟增長中的貢獻比重，大力拓展服務型經(jīng)濟與外包式業(yè)務經(jīng)營，逐步轉變能源和資源主導的粗放式經(jīng)濟增長模式，為創(chuàng)建可持續(xù)的和諧經(jīng)濟環(huán)境而努力。(作者為

北京大學經(jīng)濟學院教授)★