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新浪財經(jīng)

檢測市場化,權(quán)威遭質(zhì)疑

http://www.sina.com.cn 2007年09月20日 09:07 中國經(jīng)濟時報

  ■?诠卉嚭跓熾y消系列之二■本報記者孟小林見習記者周博

  “別看不少公交車都是黑煙滾滾,但你去問司機,都能拿出全套的合格檢測手續(xù),誰知道怎么通過的?”一位?谑忻駥晃矚馕廴镜那闆r感到困惑。

  中國經(jīng)濟時報記者在采訪中發(fā)現(xiàn),海口市政府有關(guān)部門雖然對公交車的準入標準執(zhí)行較為嚴格,新車投放線路時尾氣排放必須達標,但從2005年以后,所有的檢測、保養(yǎng)公司都實行市場化運作。

  “檢測機構(gòu)市場化后,經(jīng)營的主要目的是利潤最大化,其權(quán)威性難免受到質(zhì)疑!焙?谑薪煌ú块T一位官員在接受記者采訪時,一語道破天機。

  ?谑

汽車維修行業(yè)管理辦公室是汽車維修、檢測行業(yè)的管理機構(gòu),該單位負責人告訴記者,目前海口市有關(guān)政府部門委托的指定車輛檢測公司有十幾家,檢測市場化后,維修辦同檢測公司是委托關(guān)系,不是直接管理,所以監(jiān)管力度并不大。

  他表示,該管理辦曾經(jīng)就檢測公司的水準做過一些調(diào)查,但并未發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況,也未接到相關(guān)舉報!澳阏f檢測市場沒問題,我們也有些懷疑,但沒有相關(guān)證據(jù),也無法按規(guī)定進行處理”。

  ?谑薪煌ú块T一位工作人員認為,?诎凑找(guī)定放開了檢測市場,但政府相關(guān)部門的監(jiān)管相對弱化,疏于管理,比不上內(nèi)地一些城市嚴格,導致檢測往往流于形式,難以達到對于尾氣排放的防控目的。

  一位熟悉車輛檢測的知情人告訴記者,雖然檢測公司的設(shè)備是通過質(zhì)量檢測的,但在具體測試時候仍有貓膩。比如,在檢測的時候大油門與小油門得出的數(shù)據(jù)報告便有些差別。

  在海口一檢測站,記者觀看了尾氣測試程序:一位檢測人員將一個測試儀器輕輕插入排氣管內(nèi),稍后便迅速取出,連結(jié)的儀器上便顯示出各種參數(shù)!斑@樣測試有些問題,插入排氣管的深度和時間都不合規(guī)范!币晃慌阃翟L的業(yè)內(nèi)人士告訴記者。

  而就在這位測試人員旁邊的墻上,記者看到上面貼著完整的尾氣檢測程序!皺z測市場的競爭同樣激烈,為了增加收入進行暗箱操作的事情也難以避免。”這位業(yè)內(nèi)人士說,人家這次來你這家公司檢測沒過關(guān),下次就換檢測公司了,所以檢測公司有時候也睜一只眼閉一只眼。

  既然檢測公司大開方便之門,檢測也就成為一種擺設(shè)。一位公交車公司工作人員告訴記者,他們的車輛保養(yǎng)時一般在交通部門指定的廠家中盡量選擇收費較低的一方來做,采取簡單的維護后便能輕松通過檢測,但這樣的維護往往難以解決根本問題。

  ?谑袊镰h(huán)境資源局生態(tài)環(huán)境保護科的一位負責人介紹說,問題有時候不僅僅出在檢測上,檢測出來后的維修與保養(yǎng)同樣存在各種問題。今年3月,該局與交警部門聯(lián)合路檢時,檢測的公交車有近一半尾氣超標。在限期整改后,進行復檢時所有車輛全部達標,但按照有些車的車況來說,能通過檢測似乎有些不可思議,這些公交車常常在短時間內(nèi)又會“舊病”復發(fā)。

  一位海口公交從業(yè)人士分析了檢測機構(gòu)市場化后的公交車現(xiàn)狀:一方面是大小不一、良莠不齊的公交車公司,公司經(jīng)營狀況堪憂,車況也較差,經(jīng)營壓力使這些公司為了節(jié)省成本,在檢測前突擊搶修,敷衍了事,以求蒙混過關(guān);另一方面,目前海口指定的檢測公司為數(shù)眾多,競爭激烈,所以一些檢測企業(yè)為了增加收入,也會在檢測時弄虛作假。

  “畢竟,做做表明文章遠比大修要節(jié)省的多!痹撊耸扛袊@道。利益的驅(qū)使,把公交公司、檢測公司以及維修公司捆綁在了一起。多重因素的交織,導致?诠晃廴境蔀轭B疾。

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