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新浪財經

央行連續三個月加息 發改委嚴控產能過剩(2007-09-17 13:06:25)

http://www.sina.com.cn 2007年09月18日 08:42 保監會網站

  9月14日下午接近下班時間,央行宣布了今年的第五次加息——自9月15日起上調金融機構人民幣存貸款基準利率,一年期存貸款利率均上調0.27個百分點。此前,由于國家統計局公布8月CPI為6.5%,央行此次加息已是各方預料中的步驟。從今年加息的頻率來看,7、8、9月三個月的連續加息,此次加息與上一次的時間間隔僅為25天,創央行歷次利率調整間隔時間最短。可見央行繼續強化"穩中適度從緊"的貨幣政策。除了CPI數據,8月份全國城鎮投資增幅在26%以上,而工業增長仍在17%以上,顯示出經濟仍快速增長。而防止整個經濟從偏快轉向過熱已經是近期宏觀經濟部門以及相關研究機構的共識。世界銀行9月12日發布<中國經濟季報>認為,2007年上半年,中國GDP的增長速度十年來首次高于潛在的GDP的增長率。這意味著中國經濟開足馬力,總需求和總供給已經接近極限。世界銀行中國代表處的高級經濟學家高路易指出,如果經濟增速持續上升到13%,將是明顯的經濟過熱。此前,中國潛在的增長率一般被認為在10%左右。不過,隨著國家統計局調高了1993年以來的各年經濟增長率,一些機構認為潛在增長率,即中國人口、環境、資源支撐的最高增長率約在11%。但是,今年上半年的GDP增幅已經達到11.5%,首次超過調整后的潛在增長率數字。根據世界銀行的報告,如果中國經濟再以二季度的速度增長,下一步供給的約束可能會最終表現出來,并將加大通貨膨脹的可能性。而隨著中國出口不斷加快增長,工業迅猛增長,國家發改委連續出臺了10多個產能過剩行業調控措施。9月10日,國家發改委公布平板玻璃行業標準,提出"對產能較為集中的東部沿海和中部地區嚴格限制新上平板玻璃項目。重點進行現有生產線的技術改造和升級,新建僅限于發展特殊品種的優質浮法玻璃生產線。"這是繼鋼鐵、水泥、電力等多個行業實施控制產能調控后,又一行業限制落后產能新標準出臺。日前,國家發改委副主任張國寶在中國汽車產業發展國際論壇上以"車市有風險,投資要謹慎"來提醒汽車行業考慮產能過剩問題。"你到馬六甲海峽看看,密密麻麻的油輪大部分是駛向中國的。"一位分析人士說起中國汽車消費過快,導致石油行業過于景氣時說。而按照中國汽車工程學會理事長張小虞的說法,中國已經提前三年實現了汽車工業的"十一五"發展目標,即產銷達到1000萬輛。據統計,今年中國汽車產銷可能達到900萬輛。不過,一些鋼鐵、汽車等行業的人士認為,這些行業并不存在產能過剩。因為國際市場是中國產品的重要組成部分。過去幾年來鋼鐵行業的出口日趨加大,中國正在變成世界最大的鋼鐵生產、消費和出口國。汽車行業也正在演繹著同樣的故事,今年上半年中國汽車出口為24萬輛,增長70%以上,其中轎車出口增長約100%。不過,由于鋼鐵、汽車、焦炭、電解鋁等都屬于高污染高能耗等行業,出口越多,對于能源、資源消耗越大,污染越嚴重。因此,包括國家發改委主任馬凱等人主張,這種出口并非越多越好。目前,有關汽車、紡織、電解鋁等行業的淘汰落后產能的數字尚未出來,但是一些調控政策已經明朗。比如按照2006年汽車行業的結構調整規定,"對產能利用率不足、產品供過于求的企業嚴格控制新增產能",對類似普通半掛車、自卸車等汽車,申請新建生產上述產品的企業,"兩年之內暫不辦理核準和備案手續"。根據國家發改委的規劃,在5年內將有10多個工業行業的落后產能逐步淘汰。其中今年通過"上大壓小",關停小火電機組1000萬千瓦、淘汰落后煉鐵產能3000萬噸、落后煉鋼產能3500萬噸、等量替代5000萬噸機立窯水泥建材生產能力。參加十屆全國人大常委會第二十九次會議許多委員和列席人員也持類似觀點。他們表示,中國必須切實把遏制經濟增長由偏快轉為過熱作為當前宏觀調控的首要任務,著力控制"兩高"行業盲目擴張,努力緩解"三過"矛盾,控制價格總水平過快增長,把發展的積極性、充實的資金、寶貴的資源更多地引導到經濟社會薄弱環節上來。[][41]

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