■鷹笛

　　9月8日上午，按照鄭州市公安局部署，中原區、管城區、惠濟區公安分局分別召開“違法犯罪定點揭露”大會，一批惡性案件犯罪嫌疑人被公開逮捕。（9月10日《鄭州晚報》）

　　對犯罪嫌疑人采取公開逮捕的方式，可看作是震懾犯罪、教育群眾的一種方式。但在我國刑事訴訟法已經采用“無罪推定”原則的情況下，公捕大會的合法性就值得商榷了。

　　根據我國刑事訴訟法的規定，“未經人民法院依法判決，對任何人都不得確定有罪”。從程序正義的角度而言，在人民法院有罪判決生效之前，任何人都是無罪的。因此，在強調程序正義的理念和價值時，必須首先要明確：“公開宣布逮捕”僅僅是為了保障刑事訴訟得以順利進行的一種強制措施，而并非對犯罪嫌疑人的一種處罰，更不是刑罰的一個組成部分。

　　所以，由公安機關執行公開逮捕的犯罪嫌疑人未經法院認定，并不是罪犯，他們享有除了配合司法機關偵查活動以外的其他公民權利，包括肖像權和名譽權。“無罪推定”是現代法治國家所普遍確認的一項刑事訴訟原則，該訴訟原則所體現的是現代法治理念中的“無罪推定”原則，即一個人在被法院判決為有罪前都假定其無罪。而公捕大會卻有實行“有罪推定”的嫌疑，客觀效果上無異于代替人民法院對犯罪嫌疑人作出了有罪判決。

　　而從民事法律上講，警方在公共場所對一些涉案人公開處理，毫無疑問使其聲譽受到了損害。而被執行公開處理的人，并不一定都是有罪的人。設想一下，如果被公開逮捕的人被法院判決無罪（實際上被法院判無罪的例子很多），后果會怎樣呢？國家憲法已明文規定：國家尊重和保障人權。但如果是公開處理，這個人的名譽已經受到了侵害。

　　聯合國《囚犯待遇最低限度標準規則》明確規定：無論對于已決犯還是未決犯，在被送入或者移出羈押場所時，“應盡量避免公眾耳目，使他們不受任何形式的侮辱、好奇的注視或宣傳。”目前，監獄中的服刑人員都可按照《監獄法》享有他們應有的尊嚴和人格，而對于未經人民法院宣判的犯罪嫌疑人，實施公開逮捕的方式，顯然侵犯了犯罪嫌疑人的程序權利。

　　公捕大會不同于公開審判大會。后者是著力于法制的透明度和公開、公正，保證了社會大眾的知情權，也維護了犯罪嫌疑人的合法權益。前者卻帶有示眾的性質。特別是公捕大會本身并不符合現代法制理念，且無法律依據，從法治精神和我國刑事政策的本意來看，無論犯罪嫌疑人造成的社會危害有多大、犯罪嫌疑人有罪的證據多么充分，都不宜召開公捕大會。