■本報(bào)記者王永群

　　不“自覺”中，安徽成為全國環(huán)保最受關(guān)注地區(qū)之一。此前7月初，國家環(huán)保總局宣布對(duì)全國部分區(qū)域的6市2縣5個(gè)工業(yè)園區(qū)實(shí)施歷史上最嚴(yán)厲的“流域限批”，并對(duì)38家企業(yè)進(jìn)行“掛牌督辦”，安徽的蚌埠市、巢湖市和蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)赫然列在“流域限批”之列，另有10家企業(yè)被納放“掛牌督辦”目錄內(nèi)。

　　一個(gè)地區(qū)同時(shí)有多個(gè)項(xiàng)目被納入最嚴(yán)厲的監(jiān)管范圍之內(nèi)，安徽是第一家。毫無疑問，這場(chǎng)史無前例的環(huán)保風(fēng)暴，將安徽被推上了風(fēng)口浪尖，整改工作也再次成為焦點(diǎn)。

　　9月3日，國家環(huán)保總局副局長潘岳在新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)外宣布，各地的“流域限批”行動(dòng)取得初步成效，根據(jù)各地各企業(yè)的整改進(jìn)度，環(huán)保總局正在研究第一批“解限”名單。據(jù)悉，在此之前，由環(huán)保總局組成的檢查組到安徽

蕪湖檢查了限批整改工作，事后，檢查組表示，蕪湖的整改工作基本完成任務(wù)，將會(huì)建議環(huán)保總局取消對(duì)蕪湖的環(huán)保限批。

　　“經(jīng)過1個(gè)多月的集中整治，目前蕪湖市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已基本完成整治任務(wù)，正在報(bào)請(qǐng)國家環(huán)保總局解除限批，估計(jì)屆時(shí)將會(huì)納入國家環(huán)保總局第一批‘解限’名單之列。蚌埠市、

巢湖市正在按照國家環(huán)保總局七條限批整改意見和省環(huán)保局對(duì)整改方案的批復(fù)要求進(jìn)行整改。”9月6日，安徽省環(huán)保局副局長王文有在合肥舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上稱，“限批”之后，安徽環(huán)保工作進(jìn)入一個(gè)多角度時(shí)期。

　　據(jù)介紹，此次的“流域限批”與國家掛牌督辦和安徽開展的專項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)合在一起，到目前為止，在省級(jí)掛牌督辦的26家企業(yè)中，已有4家企業(yè)已基本整改完成，13家企業(yè)已批準(zhǔn)試生產(chǎn)，其他正在積極整改，力爭按期完成整改，一批涉鉛、造紙整治已告一段落，在全省的68家涉鉛企業(yè)中，9家不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)已關(guān)閉，在全省的160家造紙企業(yè)中，10家因不符合產(chǎn)業(yè)政策或存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為已被取締或責(zé)令關(guān)停，30家正在停產(chǎn)整治中。目前，在459家重點(diǎn)排污中，90％以上企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行正常，基本能夠達(dá)標(biāo)排放。

　　據(jù)王文有介紹，自2003年安徽作出建設(shè)生態(tài)安徽的戰(zhàn)略決策后，4年來，省政府啟動(dòng)了生態(tài)經(jīng)濟(jì)等5類共371個(gè)示范項(xiàng)目建設(shè)。其中，淮河、巢湖流域水污染防治工作更是是全省環(huán)境保護(hù)工作的重中之重，“十五”以來，淮河、巢湖流域共投入76．65億元，先后建成90個(gè)工業(yè)點(diǎn)源治理、城鎮(zhèn)生活污水處理、生態(tài)環(huán)境綜合整治等治污項(xiàng)目，關(guān)閉327家不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的“十五小”、“新五小”及污染嚴(yán)重的造紙、制漿、酒精、淀粉生產(chǎn)企業(yè)或生產(chǎn)線。與此同時(shí)，4年來，全省共出動(dòng)執(zhí)法人員37萬余人次，檢查企業(yè)6．8萬家，對(duì)725個(gè)企業(yè)污染和連片污染問題掛牌督辦，3292家企業(yè)采取了限期整治、停產(chǎn)治理、高限罰款等措施，依法關(guān)閉“十五小”、“新五小”企業(yè)582家，清理了一批違反環(huán)保法律法規(guī)的“土政策”，對(duì)88名相關(guān)人員依法依紀(jì)進(jìn)行了責(zé)任追究。

　　盡管這些環(huán)保措施并沒能真正遏制日益嚴(yán)峻的環(huán)境現(xiàn)狀。王文有在發(fā)布會(huì)上稱，環(huán)境保護(hù)在安徽如今被擺上更加突出的位置，“此次的嚴(yán)厲制裁，則直接推動(dòng)安徽加快環(huán)保監(jiān)督體系建設(shè)。”

　　這個(gè)體系包括：其一，省級(jí)監(jiān)管目標(biāo)層層加碼。在國家環(huán)保總局對(duì)安徽實(shí)施“流域限批”后，安徽省環(huán)保部門也首次“亮劍”流域限批，對(duì)其宿州市規(guī)定，除環(huán)保治污項(xiàng)目外，所有新上馬項(xiàng)目一律凍結(jié)審批，并提出了具體的整改要求。隨后，安徽省政府也表示，對(duì)環(huán)保問題大的地方，下一步省域內(nèi)流域限批將成為常態(tài)。至于“

十一五”節(jié)能減排指標(biāo)，省政府已與其17個(gè)市簽定了目標(biāo)責(zé)任書，各市如完不成“分到的指標(biāo)”，市政府及其主要負(fù)責(zé)人將會(huì)被“一票否決”，所有建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)也將暫停審批。

　　其二，一套自動(dòng)化的監(jiān)管體系已經(jīng)初步形成，包括空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，它們分布在省市兩級(jí)。據(jù)介紹，目前，全省共有288家重點(diǎn)污染企業(yè)安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，其中70％實(shí)現(xiàn)了與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，全部建設(shè)完成后，將形成以省環(huán)境監(jiān)測(cè)站為中心，覆蓋各市、縣和重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

　　另一方面，大棒更硬的同時(shí)，胡蘿卜也將更甜。“為確保2008年年底前，淮河流域縣級(jí)以上城市建成并運(yùn)行城市污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)淮河流域水環(huán)境質(zhì)量的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，省建設(shè)廳、財(cái)政廳、省發(fā)改委、環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)通知，以獎(jiǎng)代補(bǔ)淮河流域縣級(jí)城市污水處理廠建設(shè)，對(duì)達(dá)標(biāo)污水廠，每萬噸污水處理能力原則上補(bǔ)助300萬元。”王文有介紹說，這項(xiàng)資金將專項(xiàng)用于城市污水處理廠和配套管網(wǎng)工程建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。