本報(bào)記者 于海濤 北京報(bào)道

　　我國(guó)證券執(zhí)法的難點(diǎn)和重點(diǎn)——對(duì)內(nèi)幕交易和市場(chǎng)操縱案件的調(diào)查、認(rèn)定和處理——今后將有法可依。

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)日前在法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，借鑒發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)目前市場(chǎng)情況，進(jìn)一步制定了內(nèi)幕交易和市場(chǎng)操縱的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，近日，證監(jiān)會(huì)組織了《內(nèi)幕交易認(rèn)定辦法》和《市場(chǎng)操縱認(rèn)定辦法》的專題培訓(xùn)。

　　據(jù)悉，《內(nèi)幕交易認(rèn)定辦法》對(duì)內(nèi)幕人的認(rèn)定做了細(xì)化，補(bǔ)充了內(nèi)幕人、內(nèi)幕信息的范圍，對(duì)當(dāng)然內(nèi)幕人、法定內(nèi)幕人、規(guī)定內(nèi)幕人和其他途徑獲取內(nèi)幕信息者的舉證責(zé)任進(jìn)行了劃分。

　　《市場(chǎng)操縱認(rèn)定辦法》則將一些典型的操縱手法，如虛假申報(bào)、搶先交易、蠱惑交易、特定交易、尾市交易操縱等行為納入了認(rèn)定范圍。

　　近期，市場(chǎng)上內(nèi)幕交易和操縱的案件有增加趨勢(shì)，中國(guó)

　　一是系統(tǒng)學(xué)習(xí)內(nèi)幕交易和市場(chǎng)操縱認(rèn)定辦法，不斷提高專業(yè)素質(zhì)。

　　二是要充分發(fā)揮協(xié)同作戰(zhàn)的體制優(yōu)勢(shì)，不斷提高反應(yīng)速度。在合理分工的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一指揮，密切協(xié)同，形成證監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)、證券交易所、派出機(jī)構(gòu)“三位一體”的執(zhí)法體制，抓緊落實(shí)各項(xiàng)確定的重點(diǎn)工作。

　　三是要堅(jiān)定信念，不斷提高辦案水平。堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，每一個(gè)調(diào)查事項(xiàng)，都必須嚴(yán)格依法進(jìn)行，做到認(rèn)真、準(zhǔn)確、細(xì)致，務(wù)必辦成鐵案；確立“敢”字當(dāng)頭依法辦案的理念，在實(shí)踐中提高辦案能力。