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交警隊PK石油公司暴露的罪與罰http://www.sina.com.cn 2007年09月06日 08:57 中國經濟時報
這一幕鬧劇絕非孤例,只要罰款經濟魂靈不死,只要強權繼續膨脹,它還會以各種怪誕的方式呈現出來。 ■王石川 安徽省蕭縣石油公司2004年與縣政府采購中心簽訂協議,向蕭縣交警大隊及其四個中隊供油。然而自今年3月下旬起,交警大隊停止支付加油費。按照相關協議,蕭縣石油公司在8月初停止對交警大隊供油。隨后,蕭縣石油公司的一部空油罐車,在經過蕭縣龍山子立交橋附近時被蕭縣交警大隊一中隊交警攔下,并以“運載危險品闖禁區和無押運員”為由扣押車輛。(9月5日《新京報》) 真相遠比表象更驚險,隱喻遠比事實更深刻。表面上看,交警隊和石油公司之間的PK,是因為契約糾葛而引起的經濟糾紛,但事實絕非表象所顯示的那么簡單。在這場PK中,有太多的意味令人咂摸,也有太多夸張的表演令人忍俊不禁,還有太多的言外之意讓我們恐懼。從中,我們看到了什么? 其一,罰款經濟是怎么煉成的?蕭縣交警大隊李華大隊長表示,蕭縣交警大隊支付加油費的資金部分來源于罰款。交警罰款是創收手段,罰款是經濟學,是經濟增長點,這是坊間心照不宣的潛規則,如今李華隊長的一番披露,不僅證明了該潛規則確實存在,而且已經顯規則化。談到罰款經濟,西南財經大學教授朱明熙說:“無論合法或不合法,這些錢都是政府的行政及事業單位的創收所得,由于相當部分根本不進入國家預算進行公共分配,絕大部分變成了收費部門的‘小金庫’任意發放和揮霍。”試問,蕭縣交警大隊用罰款還油費,其余的罰款流入何處,有無進了單位小金庫? 其二,堂堂執法部門為何如此張狂?李華說:“不就是欠了幾個月的油錢嗎?我們是堂堂執法部門,縣石油公司至于為了這點錢把我們的油給停了?”一句“不就是……嗎?”李華的驕蠻和不屑之氣溢于言表;一句“我們是堂堂執法部門”,李華的洋洋得意之情畢顯無遺。是的,你們是堂堂執法部門,你李華是堂堂交警大隊大隊長,正以為如此,你們才必須嚴格執法,更應該依法行政。須知,執法部門不是特權的代名詞,交警大隊大隊長也不是目空一切的特權符號。沒有權力邊界意識,把執法部門掛在嘴邊,動輒以之自矜,與土霸王何異? 其三,石油公司是不是委屈的小媳婦?蕭縣石油公司石董事長介紹,“由于交警大隊拖欠巨額加油費,我公司目前陷入嚴重的財務危機。”據悉,蕭縣交警大隊共拖欠石油公司加油費21.2萬元。筆者有些納悶,財源滾滾的石油公司會因20來萬的加油費陷入困頓?有個細節是,蕭縣石油公司光每天租用私人油罐車運油的成本近千元,區區20萬豈會讓石油公司傷筋動骨?顯然,不能排除石油公司有故意叫屈哭窮的成分。當然,欠債還錢,天經地義,但我們也確實見慣了壟斷巨頭、石油公司動輒逼宮、動輒哭窮的夸張表演。只要是表演,就不能不讓人心生厭惡。 其四,強權之下,誰不是弱者?蕭縣石油公司財大氣粗,也底氣十足,饒是如此,仍是蕭縣交警大隊的刀俎之肉,在這種權力生態下,普通司機生存環境的惡劣程度可想而知。有網友謔稱:“石油公司的經理今后是沒法在當地混了,否則會被整死。趁早遠走他鄉。”危言聳聽也許有點,但不是全無道理。平心而論,在一些地方,一些執法部門早已作威作福,甚至無法無天,看誰不順眼,只要權力之手能夠觸到,就會給你穿小鞋,刁難你。正如有人感嘆,在現行行政管轄架構和法治環境下,一些大蓋帽要找你個碴讓你放點血真的是易如反掌。強權如此驕蠻,又如此不受到制約,不止是石油公司之悲,司機之悲,亦是當地居民之悲。 一言以蔽之,在交警隊PK石油公司的鬧劇中,我們看到了丑陋、看到了強權,也看到了表演,當然還看到了制度性病灶。交警隊PK石油公司將以何種結局收場,我們不得而知。但我相信,這一幕鬧劇絕非孤例,只要罰款經濟魂靈不死,只要強權繼續膨脹,它還會以各種怪誕的方式呈現出來。 不支持Flash
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