為加大打擊證券市場內(nèi)幕交易和市場操縱違法犯罪行為的力度，提高證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)稽查辦案能力，促進證券市場穩(wěn)定健康發(fā)展，中國證監(jiān)會近日就內(nèi)幕交易和市場操縱案件調(diào)查及認定組織了專題培訓(xùn)。中國證監(jiān)會黨委副書記、副主席范福春在培訓(xùn)班講話中指出，近一段時期以來，證券市場十分活躍，違法違規(guī)現(xiàn)象有所抬頭，內(nèi)幕交易案件增多，操縱手段花樣翻新，嚴(yán)重擾亂市場秩序，損害廣大投資者利益。對此，必須依法嚴(yán)厲查處，堅決遏制案件高發(fā)的態(tài)勢，確保資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　范福春指出，

證監(jiān)會已在法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，借鑒發(fā)達市場經(jīng)驗，針對目前市場情況，進一步制定了內(nèi)幕交易和市場操縱的認定標(biāo)準(zhǔn)。《內(nèi)幕交易認定辦法》對內(nèi)幕人的認定做了細化，補充了內(nèi)幕人、內(nèi)幕信息的范圍，對當(dāng)然內(nèi)幕人、法定內(nèi)幕人、規(guī)定內(nèi)幕人和其他途徑獲取內(nèi)幕信息者的舉證責(zé)任進行了合理劃分。《市場操縱認定辦法》將一些典型的操縱手法，如虛假申報、搶先交易、蠱惑交易、特定交易、尾市交易操縱等行為納入了認定范圍。這兩個《辦法》已試行一段時間，對調(diào)查、認定工作起到了積極推動作用，

證券稽查干部要結(jié)合實際，認真學(xué)習(xí)并用以指導(dǎo)實踐，使調(diào)查、認定工作更準(zhǔn)確、嚴(yán)謹、有效。

曹昱