我國煤炭資源的利用率很低，原煤及副產品煤矸石、煤泥的浪費程度相當嚴重。相關調查表明，1989年煤炭資源回采率很低，尤其是鄉鎮礦山，采區回采率和礦井回采率都不足20％；1995年的煤炭資源回采率雖然比1989年提高一些，但和發達國家煤礦開采回采率平均水平70％以上相比，還要低10－20個百分點；2004－2005年期間，全國平均資源回收率還不足四成，煤炭資源浪費與破壞極其嚴重。

　　一方面是浪費嚴重，一方面是企業陷入做大做強的誤區。目前，不論是哪一行業、哪一企業都提出做大、做強的戰略目標。就煤炭企業“做大、做強”的戰略目標提法來說，無疑是擴張型的風暴式戰略管理模式。它表現在成本和規模方面實現超限的擴張，表現在大多數企業領導，為了樹形象、立政績，追求短期目標利益，無限地增加成本、擴大規模、浪費資源、破壞環境、減少企業壽命等短期行為。郎咸平教授在《整合》一書中提出：“中國企業不是不能做大做強，而是中國企業只要做大做強，成本就很可能失控，而造成企業后續經營困境。企業做大的原則是在做大的過程中必須精益求精，控制成本，否則很難做強。”

　　當前，我國煤炭企業的循環經濟發展總體狀況滯后，戰略性發展思路較保守，單一的資源利用禁錮了新技術、新產品的綜合利用和清潔生產等。這種形勢會加速資源的衰竭、嚴重破壞大自然環境和危害人們生命健康，提出煤炭企業循環經濟的發展是一種利國利民的戰略性發展策略，是煤炭企業經營工作的重中之重，所以講煤炭循環經濟發展可謂是任重道遠。如何運用

　　煤炭經營單位要充分利用科研院所，走產、學、研之路，大力發展科技興煤、科技興企，實現煤炭產品綜合利用的科技含量；要走產、學、研之路，一方面要培養一大部分科技人才，另一方面要充分發展煤炭上下游產品的產業鏈，充分利用

　　煤炭企業可以利用自身資本積累，也可以利用資本市場籌資，科學、合理、有效地對循環經濟發展過程中的產業鏈加大投資，減少非經營性資產的風暴式擴張，努力建設發展好現有的清潔生產項目，謀劃新的煤炭產業鏈產品的開發和項目建設，保障煤炭企業的持續、穩定、健康發展。

　　要改變煤炭企業內部經營模式，實施主輔分離，也即“瘦身”，做精主業，延伸產業鏈；要實施資本運營手段，采取兼并重組的方式，整合資源雄厚、資金力量薄弱、管理不善的小煤礦，實現跨地區、跨所有制的資源開發戰略；要在煤炭企業資源儲備衰竭前，利用自身積累及資本運作，抓緊實施走產業多元化經營之路，保持企業經營持續性；利用煤炭資源絕對優勢，做強煤炭產業鏈，實施煤炭集團公司整體上市，努力打造煤企

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