本報記者 孫軻 北京報道

　　“按照國務院近日的批復，核電站營運者對一次核事故所造成的第三者責任險最高賠償限額將從原來的1800萬元調高到3億元人民幣�！苯�日，中國核保險共同體執(zhí)行機構(下稱“核共體執(zhí)行機構”)總經理方春銀在第七屆核電安全與保險研討會上表示。

　　核共體執(zhí)行機構是中國核保險業(yè)的業(yè)務運作中心，代表境內各大財產保險公司和中國再保險(集團)公司(下稱“中再集團”)經營境內和境外核保險業(yè)務。該機構設在中再集團內，主要承保核電站運營期間保險，包括核材料的貯存、運輸以及其他科研民用核設施的核物質損失險、利損險、責任險，及其它非軍事目的核保險業(yè)務。

　　方春銀介紹，2007年7月1日以前關于核運營期間第三者責任險的最高賠償限額，參照的是1986年3月“國務院就有關核電站發(fā)生核事故的責任問題作出的批復”，業(yè)內簡稱“國務院［1986］44號批文”。而今年6月30日發(fā)布的國函［2007］64號文，即“國務院關于核事故損害賠償責任問題的批復”(下稱“64號文”)，調高了第三者責任險的最高賠償限額。

　　文件稱，“核電站的營運者和乏燃料貯存、運輸、后處理的營運者對一次核事故所造成的核事故損害的最高賠償限額為3億元人民幣，國家承擔超過上述責任限額后8億元人民幣。”

　　“原來的1800萬元實在是太低了，調到3億元后仍然與國際水平存在很大差距�！焙斯搀w執(zhí)行機構一工作人員表示。按照核共體執(zhí)行機構所做的統計，目前國外多數國家對核運營期間第三者責任險的強制性規(guī)定基本都可達到數億美元。

　　方春銀介紹，核運營期間面臨的風險主要包括核鏈式反應失控導致的較大范圍核污染巨災災害及電廠自身的深度損害等，而第三者責任險貫穿于核燃料的整個循環(huán)過程。

　　按64號文規(guī)定，營運者要對核事故造成的人身傷亡、財產損失或者環(huán)境受到的損害承擔賠償責任，核事故損害涉及2個以上營運者，且不能明確區(qū)分營運者所應承擔的責任的，相關營運者應當承擔連帶責任，營運者在核電站運行前或者乏燃料貯存、運輸、后處理之前，必須購買足以履行其責任限額的保險。

　　兩起世界上迄今最嚴重的核事故——1986年的

烏克蘭切爾諾貝利核電站事故和1979年的美國三里島事故都造成了巨額損失。切爾諾貝利事故中，疏散和重建家園的人口達11萬人，花銷按當時物價達30多億美元，涉及恢復生產或營業(yè)的企業(yè)60萬戶；而三里島事故的物質損失保險人和第三者責任保險人的賠款分別達到3億美元和7000萬美元。

　　最高賠償限額提高后，隨之而來的是核共體對該保險費率的調整。上述核共體執(zhí)行機構工作人員稱，責任限額提高后，不可能同比例調高保費，因此核共體執(zhí)行機構將對保險費率做出調整，“費率會降低很多，但總體保費一定是增加的。”

　　目前核共體承保的大亞灣核電站、嶺澳核電站、秦山二期核電站、秦山三期核電站、田灣核電站等5家核電站的10座反應堆均采取的不同費率，“不論財產損失險還是第三者責任險都是一單一議�！鄙鲜鋈耸糠Q。

　　根據“

十一五核電規(guī)劃”，到2020年我國將增加3600萬千瓦核電發(fā)展的目標。這意味著在未來16年內，中國將新建27座百萬千瓦級的反應堆，每年核電建設增加量將超過200萬千瓦。

　　“隨著中國核電事業(yè)的發(fā)展，國內的承保能力也面臨著挑戰(zhàn)�！币婚L期從事核保險研究的人士表示。

　　根據國際核保險共同體通例，中國核共體規(guī)定每個成員公司均按其凈自留責任參加核風險業(yè)務，各成員公司在核保險共同體國內外業(yè)務中占有的每一筆份額，最高不得超過其有效凈資產的10％。

　　“目前中國核共體共有16家成員公司，總承保能力5億多美元，除了第三者責任險，財產損失險的最低限額為10億美元，可以說，絕大部分都要分往國外市場�！鄙鲜龊斯搀w執(zhí)行機構人士稱。