中新網9月3日電 商務部研究院專家尚巖文近日撰文指出，近來，美國國內不斷傳出各種對中美貿易不利的聲音，如對華發起反傾銷反補貼調查，國會部分議員提出具有貿易保護主義色彩的涉華議案等等。而這些舉措，不僅會損害中國的利益，同時也會傷及美國自身的利益。

　　近年來，中美經貿關系發展勢頭良好，到2006年，中美已互為第二大貿易伙伴。在投資和服務業等領域，雙方合作也在快速發展。兩國經貿關系“你中有我，我中有你”，形成了互利雙贏的大格局。在這種態勢下，任何針對對方的貿易保護主義舉措，不僅會損害對方，同時也會傷及自己。

　　值得警惕的信號

　　最近一個時期，美國國內不斷傳出各種不和諧聲音，且有愈演愈烈之勢。突出表現在：行政部門頻頻對華發起不公正的反傾銷反補貼調查，國會部分議員屢屢提出具有濃厚貿易保護主義色彩的涉華議案，部分新聞報道過分渲染中國產品質量和食品安全問題。這些動向及其對中美經貿關系的影響，不能不引起人們的關注。

　　關于反傾銷反補貼問題。美國是中國最大的出口市場之一，也是對中國實施貿易救濟措施最多的國家。據中方統計，自1980年美國對中國發起首例反傾銷調查以來，已對中國發起120多起反傾銷調查，占全球對華反傾銷調查的16.3%，平均每6例案件中就有1例由美國發起。在采取反傾銷措施時，美國不顧中國市場經濟改革取得的巨大成就，始終視中國為“非市場經濟國家”。這種具有明顯歧視性的做法，大大降低了美國對華反傾銷的門檻，客觀上助長了對反傾銷措施的濫用。

　　尤其值得關注的是，美國在2006年一改其20多年不對“非市場經濟國家”實施反補貼的做法，于2006年11月到2007年7月間，相繼對中國的銅版紙、標準鋼管、薄壁矩形鋼管、復合編織袋和非公路用輪胎發起5起反傾銷和反補貼合并調查。今年3月30日，美國商務部對中國銅版紙反補貼案做出初裁，決定征收10.9%-20.4%的反補貼稅；5月29日，又對中國銅版紙反傾銷案做出初裁，決定繼續使用針對“非市場經濟國家”的做法，以印度為替代國，對中國主要涉案企業征收23.19%-48.07%的反傾銷稅。

　　必須指出，在對中國銅版紙反補貼案初裁中，美商務部無視中國銀行已經完全商業化運作的事實，認定中國所有銀行給予企業的貸款都構成補貼。美方還置一國確定利率的基本條件和實際情況于不顧，機械地選擇了37個發展中國家的貸款利率，經簡單加權平均即作為參考標準，使得中國企業的補貼幅度被人為地大幅提高。美國一方面對中國商品反傾銷調查采取不公正的替代國做法，另一方面又在反補貼法適用性等問題尚未妥善解決的情況下，接二連三地對中國商品展開反傾銷和反補貼合并調查，不可避免地造成重復征稅問題，使中國商品受到了雙重歧視和懲罰，顯然有失公正，不僅嚴重傷害中國產業界的利益，同時也損害了美國經銷商和消費者的利益。

　　關于涉華經貿議案問題。截至2007年8月，美國第110屆國會參眾兩院議員已提出30項涉華經貿議案，涉及對華貿易逆差、人民幣匯率、反補貼調查、食品安全、市場準入、貿易補貼、知識產權保護、勞工標準、中國履行入世承諾及市場經濟地位等問題。僅人民幣匯率問題，就有9項議案涉及。2007年7月26日和8月1日，美國參議院財經委員會和銀行、住房與城市事務委員會先后通過《2007年貨幣匯率監督改革法》和《2007年貨幣改革與金融市場準入法》兩項議案，威脅對貨幣匯率存在“根本性偏差”的國家實施反傾銷懲罰性關稅，并放寬對“貨幣操縱”的界定。這些議案明顯針對中國，完全忽視了中國為推進

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