Ｎ經濟觀察報

　　本報訊 享受企業所得稅過渡期優惠的企業設立時間，將以工商注冊時間為準。這是企業所得稅法實施條例(草案)做出的明確規定。

　　記者獲悉，實施條例(草案)已經財政部和國家稅務總局聯合會簽，提交國務院法制辦，并有望在10月份向社會征求意見。

　　此前，有關各方對于是按照工商注冊還是商務部的行政審批為準，確定可享受優惠的企業一直存有爭議，這也導致實施條例未能如期送達國務院審議。不過，參與征求意見的一位官員稱，對于一些條款各部門仍存有爭議。

　　按照最初的安排，實施條例原定6月底送達國務院審議，但參與征求意見的一位官員說：“爭論點太多了，按計劃10月份向社會公布，我們盡量往前推。”

　　爭論點之所以如此多，是因為所得稅法討論時化繁為簡，許多有爭議的內容都交給了實施條例界定。據了解，當時起草的《企業所得稅法》草案，最詳細的將近150條，最后出臺60多條，國務院法制辦財金處處長季懷銀說，“現在看來，新稅法還是一個簡單的稿子。”

　　過渡期享受優惠政策企業的界定就是一個難題。新稅法規定，過渡期只限于新稅法公布以后批準設立的企業，也就是3月16日之后。“批準設立”四個字也引來了部門之間的意見分歧。立法者認為，批準設立就是工商登記注冊，但

　　記者獲悉，這一爭論已經有了結論，條例將以工商注冊為標準，參與征求意見的這位官員解釋，從概念上講，只有在工商部門登記注冊才可以稱為企業的設立。