山西接力棒

　　他從深圳到長沙，再到太原，基本上是一路向北、再向北。而他鐵腕整治山西非法小煤窯及在黑磚窯事件中所遇到的風風雨雨，更令外界對其執(zhí)政作風留下了深刻印象。

　　特稿

　　本報記者 李明三

　　北京報道

　　山西這塊15萬平方公里的土地，對于于幼軍的繼任者孟學農(nóng)來說，不啻是一個不小的挑戰(zhàn)。

　　8月30日這天，三晉大地的官員們多了些惋惜。將離任的山西省省長于幼軍成為一個新的話題。

　　回顧一下自稱“有點書生意氣，理想主義”的

于幼軍的從政路線圖，可以發(fā)現(xiàn)他從深圳到長沙，再到太原，基本上是一路向北、再向北。而他鐵腕整治山西非法小煤窯及在黑磚窯事件中所遇到的風風雨雨，更令外界對其執(zhí)政作風留下了深刻印象。

　　是日下午，山西省委召開全省領導干部會議，宣布中央關于山西省重要領導調整的決定。中央決定，孟學農(nóng)同志任山西省委委員、常委、副書記，于幼軍同志不再擔任山西省委副書記、常委、委員職務，中央另有任用。

　　而他的繼任者孟學農(nóng)，同樣備受矚目。這位2003年履新北京市市長不久就辭職的官員此刻肯定感受到了壓力－－為山西這個能源大省的未來轉型、為這個中部省份頻發(fā)的礦難。

　　據(jù)一位參會的政府官員透露，9月3日，省長任免將提交山西省人大表決通過，正式完成工作交接。

　　無論如何，這個有著3300多萬人口的中部省份的轉型之路仍將持續(xù)下去。

　　煤都政聲

　　當日的干部大會上，于幼軍向參會的200多名領導干部做了告別演說。“報告持續(xù)了一個多小時，頗為動情。”一位與會官員事后評價說。

　　“在山西工作了兩年兩個月，我已深深愛上了山西這塊熱土和節(jié)儉勤勞、樸實善良、寬容厚道的人民。不管我今后走到哪里，到什么崗位工作，心里已牢牢打上了山西的烙印！”于幼軍的話語里充滿了對這方土地的眷戀之情。

　　于幼軍此前接受媒體采訪時曾就自己將來“政聲人去后”表示過看法。

　　“我希望得到的是，山西的老百姓對我還滿意，'這是一個真心為我們老百姓做事謀福利的省長'，就足矣。個人辛苦一點、生活和工作條件差一些，進退浮沉啊，都不重要。”

　　而今，山西本地的人們是如何評價他這兩年的政績的呢？

　　“他是個干實事的人，在山西的口碑不錯。”山西省社會科學院常務副院長董繼斌說，特別是在招商引資方面，給山西打開了局面。

　　在社科院能源所所長王宏英的眼里，于幼軍在短短兩年零兩個月的省長任期內，“以深圳速度”做了幾件大事。

　　首先是招商引資。山西“十一五”確定的總投資目標是1.6萬億，招商引資是其中重要一塊。于幼軍在省長任期內，利用其在沿海地區(qū)工作帶來的便利，先后舉辦了港洽會、滬洽會和8月中旬剛剛結束的珠洽會，引進了大筆投資。“這三個洽談會規(guī)模之大，是山西歷史上從來沒有過的。”王宏英說。

　　其次是能源領域以資源資本化、市場化為主要內容的深化改革。他推出了關閉小煤礦、資源整合和有償使用、組建區(qū)域性大型煤炭集團三大戰(zhàn)役，目前已經(jīng)推進到培育大集團的最后階段，山西煤炭企業(yè)的數(shù)量已從最初的6000多家減少到3000家左右。

　　而整治非法小煤窯過程中，遇到的各方阻力非外人所能體會。當時還是代省長的于幼軍剛到任，就向山西非法小煤窯這20多年的痼疾開戰(zhàn)。熟諳官場規(guī)則的人們曾勸他：要來真格的，也要先把“代”字去掉再說。“丟他一百幾十張選票，我也要干。”于幼軍特有的行事風格給閉塞的山西政壇帶來了一股清新之風。

　　認識到“煤炭搞不好，就在山西干不下去”的于幼軍兩年來確有神來之筆。

　　中國(太原)煤炭交易市場已經(jīng)獲得中央批準，這使山西多年來爭取煤炭市場定價權的努力得到了可以操作的平臺。

　　而9月16日將在太原開幕的首屆中國國際煤炭與能源新產(chǎn)業(yè)博覽會，將進一步提升山西在國際煤炭市場上的話語權。

　　山西還爭取到了試點煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策。試點內容包括征收煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、建立生態(tài)環(huán)境恢復補償機制等一系列政策。“這個全國范圍的獨家試點，是在于任內爭取到的。”王說，這對山西今后的發(fā)展具有重要而深遠的影響。

　　談到外界所言“善于向中央要政策”，于幼軍曾笑著道出其中的秘訣：“臉皮厚就是了，我可以晚上12點去敲人家部長的門，請求支持。”

　　針對缺水的現(xiàn)狀，山西提出了“興水戰(zhàn)略”。其中爭取國家批準建設引黃北線工程，已納入了今年政府的施政目標。王宏英說，這些工程“正逐漸展開，對山西的未來發(fā)展，影響非常大”。

　　“這些戰(zhàn)略舉措有些是揚山西之長、有些是補山西之短，都是事關山西'十一五'乃至未來更長時期經(jīng)濟社會發(fā)展全局性、根本性、戰(zhàn)略性的重大問題。”于幼軍在8月30日的告別演說中也提到了這一點。

　　山西國有企業(yè)改革也頗引起關注。有關部門針對全省國有企業(yè)而展開的廣泛調研剛剛結束，調研報告提出了一系列改革措施。其最大成果是山西煤炭運銷總公司通過改制，已由一個行政性公司成功轉身為一個從事煤炭生產(chǎn)、運銷的經(jīng)營性實體。

　　這些戰(zhàn)略性舉措都是事關山西“十一五”乃至未來更長時期經(jīng)濟社會發(fā)展全局的根本性問題。

　　此外，于給山西帶來的開放、務實和雷厲風行的作風，也讓山西人感覺氣象一新。但不容否認的是，他這一系列新政措施，在山西這個地處內陸、文化相對閉塞、利益關系盤根錯節(jié)的地方，也遭遇了重重阻力。兩年來，雖然安全生產(chǎn)形勢有所好轉，礦難事故仍不時發(fā)生，特別是前些時候驚動全國的黑磚窯事件，山西省政府承受了前所未有的壓力。

　　而中組部對于幼軍在山西的工作給予肯定評價，認為他為山西的改革、發(fā)展和穩(wěn)定傾注了大量心血，做了大量工作。

　　孟學農(nóng)新挑戰(zhàn)

　　而山西這塊15萬平方公里的土地，對于于幼軍的繼任者孟學農(nóng)來說，不啻是一個不小的挑戰(zhàn)。

　　人們記得，2003年初剛當選為北京市市長不久的孟學農(nóng)就因“非典”被免職。當年9月份，他出任國務院

南水北調工程建設委員會辦公室副主任(正部長級)、黨組副書記。

　　就任這一新職務后，孟學農(nóng)公開露面的場合不算多。2004年3月10日，孟學農(nóng)曾在南水北調中線北京段永定河倒虹吸工程施工現(xiàn)場視察，并要求北京市水利局加快北京段施工進度。

　　中組部對孟學農(nóng)的評價是：政治堅定，黨性觀念強；工作思路清晰，重點突出，有改革創(chuàng)新精神；顧全大局，事業(yè)心和責任感強。李建華說，孟學農(nóng)在北京任職多年，經(jīng)歷多崗位鍛煉，領導經(jīng)驗豐富，擁有較強的組織領導和綜合協(xié)調能力。

　　孟學農(nóng)此番到任山西這一能源大省，勢必再次吸引各方關注和期待的目光。

　　山西經(jīng)濟轉型所推行的戰(zhàn)略性舉措，現(xiàn)在接力棒交到了孟手中，壓力和阻力同樣巨大。僅節(jié)能減排一項，山西今年納入落后產(chǎn)能計劃關停的高耗能、高污染企業(yè)，其GDP總量達1000億元，全省財政將因此減收幾十億元。在今年5月份的全省節(jié)能減排工作會議上，省政府提出，“寧可暫時犧牲一點GDP和財政收入，也要堅決完成淘汰落后產(chǎn)能的任務。”

　　環(huán)保也是山西的短板。“于很重視環(huán)保工作，并給予了大力支持，包括頂著壓力推出100萬元大獎，重獎治污有功官員，在國內引起了很大反響。”山西省環(huán)保局局長劉向東說，山西環(huán)保任務很重，工作艱巨，需要省委省政府繼續(xù)大力推動。這也是他對新任省長的期待。

　　“在于的推動下，總的來說，山西十一五開局不錯。”王宏英認為，如何保持各項政策的延續(xù)性，將“十一五”各項目標最終落到實處，可能是新任省長面臨的最大挑戰(zhàn)。他特別擔心的是，興水戰(zhàn)略、招商引資和煤炭行業(yè)的三大戰(zhàn)役，現(xiàn)在都進入了關鍵時期，不要因為領導人的調整而受到影響。

　　面對山西形勢和各方期待，孟學農(nóng)已經(jīng)有所準備。在當天的干部大會上，他表示接任省長以后，將保持政府工作的連續(xù)性，加快科學發(fā)展，致力于和諧山西建設，努力建設高效廉潔的服務型政府。

　　孟還承諾將不斷優(yōu)化山西的投資和政務環(huán)境，加快調整經(jīng)濟結構和轉變增長方式，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型山西，高層次、寬領域、全方位地擴大對外開放。