程 凱

　　作者薩克斯以自己的親身體驗(yàn)為線索，講述了他指點(diǎn)玻利維亞、波蘭、俄羅斯等國(guó)“江山”的故事，還認(rèn)真分析比較了中國(guó)、印度的轉(zhuǎn)軌問(wèn)題。按照薩克斯的說(shuō)法，他提出了一套新的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)——臨床經(jīng)濟(jì)學(xué)，強(qiáng)調(diào)好的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和好的臨床治療學(xué)之間的相似之處。

　　喜歡開(kāi)藥方的薩克斯

　　第一次仔細(xì)聽(tīng)到“2025年：極端貧窮終結(jié)之年”的提法，是去年在清華大學(xué)的講堂上，上面赫然端坐的是大名鼎鼎的“休克療法”之父——杰弗里·薩克斯。再次看到同樣的論調(diào)，是最近讀到的薩克斯的新著《貧窮的終結(jié)》。

　　薩克斯是個(gè)喜歡開(kāi)藥方的人，他曾經(jīng)給若干個(gè)重要的轉(zhuǎn)軌國(guó)家開(kāi)過(guò)藥方，最有名也最“要命”的就是俄羅斯吞下的“休克療法”。

　　這些年，薩克斯教授直接參與聯(lián)合國(guó)千年計(jì)劃，轉(zhuǎn)攻貧困問(wèn)題。在薩克斯看來(lái)，地理因素、財(cái)政陷阱、政府失靈、文化障礙、地緣政治和人口問(wèn)題，這些都是病根所在。望聞問(wèn)切后，薩克斯更是對(duì)癥下藥，指出結(jié)束貧困的關(guān)鍵在于讓窮人走上發(fā)展的階梯，這需要基礎(chǔ)設(shè)施、公共建設(shè)、人力資本等方面的投資，需要各發(fā)達(dá)國(guó)家及國(guó)際機(jī)構(gòu)的支持與援助，令世界走上更為開(kāi)明的全球化道路。

　　如果《貧窮的終結(jié)》只講這樣的宏大論題，可能不會(huì)吸引我們的注意力，不是我們?nèi)狈θ宋年P(guān)懷，的確是中國(guó)人自己還不富裕。但是，《貧窮的終結(jié)》偏偏是一本非常吸引人的書(shū)，因?yàn)樵跁?shū)中薩克斯第一次以自己的親身體驗(yàn)為線索，講述了他指點(diǎn)玻利維亞、波蘭、俄羅斯等國(guó)“江山”的故事，還認(rèn)真分析比較了中國(guó)、印度的轉(zhuǎn)軌問(wèn)題。

　　按照薩克斯的說(shuō)法，他提出了一套新的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)——臨床經(jīng)濟(jì)學(xué)，強(qiáng)調(diào)好的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和好的臨床治療學(xué)之間的相似之處，而且，“在過(guò)去20年中的很多場(chǎng)合，為了開(kāi)一張藥方，我被邀請(qǐng)治療經(jīng)濟(jì)病人——危機(jī)橫行的國(guó)家”。

　　薩克斯成名于南美，他開(kāi)出的治理“惡性通貨膨脹”的藥方藥到病除；但薩克斯的名頭還是來(lái)自于“休克療法”。不過(guò)在《貧窮的終結(jié)》中，薩克斯堅(jiān)定地表示：“休克療法”這個(gè)詞匯是新聞界虛構(gòu)出來(lái)以描述激進(jìn)改革的，它完全是錯(cuò)誤的概念。

　　經(jīng)濟(jì)改革都是漫長(zhǎng)的

　　《貧窮的終結(jié)》中有不少有趣的細(xì)節(jié)。薩克斯曾在1991年12月在克里姆林宮兩次見(jiàn)到葉利欽。第二次是在12月11日上午進(jìn)行的。葉利欽眉開(kāi)眼笑、張開(kāi)雙臂走了進(jìn)來(lái)，并充滿(mǎn)幸福、容光煥發(fā)地坐了下來(lái)。“先生們，我想要告訴你們，事實(shí)上我可能是第一個(gè)告訴你們這個(gè)消息的，蘇聯(lián)結(jié)束了。”他繼續(xù)說(shuō)道，“我剛剛在隔壁會(huì)見(jiàn)了蘇聯(lián)的將軍們，他們同意解散蘇聯(lián)。”

　　薩克斯想，“我們的工作必須加速了。蘇聯(lián)結(jié)束了；俄羅斯不久將會(huì)獨(dú)立，在數(shù)周內(nèi)就會(huì)啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革措施”。他對(duì)俄羅斯的基本建議是：快速推行當(dāng)時(shí)有可能實(shí)施的關(guān)鍵性改革——比如穩(wěn)定化和市場(chǎng)自由化——以及堅(jiān)定地(盡管不是在一夜之間)推進(jìn)私有化，“我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)：目標(biāo)是正常化而不是獨(dú)特化。我們也促使他們盡可能獲取外部的金融援助”。

　　不過(guò)，今天回過(guò)頭看，薩克斯才認(rèn)識(shí)到“俄羅斯有多大，問(wèn)題就有多深”。

　　現(xiàn)在他承認(rèn)，沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)政策能夠達(dá)到在數(shù)天、數(shù)周甚至數(shù)年的時(shí)間內(nèi)重新配置所有的人口、工廠和資產(chǎn)，俄羅斯需要的轉(zhuǎn)軌將是復(fù)雜的、有爭(zhēng)議的。“取消價(jià)格控制，貨幣可兌換以及市場(chǎng)自由化帶來(lái)的初始沖擊是有幫助的，就像這些措施在波蘭曾起的作用一樣，但是它們不能解決根本性的結(jié)構(gòu)失調(diào)、能源供應(yīng)下降以及一系列相關(guān)聯(lián)的危機(jī)發(fā)生等問(wèn)題。”

　　薩克斯意識(shí)到，這將是一條漫長(zhǎng)的道路，改革措施至多能夠幫助俄羅斯走上一條巨大的、花費(fèi)整整一代人時(shí)間的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)軌之路。無(wú)論如何，俄羅斯需要大量國(guó)際援助以使其成功地脫離困境，這些國(guó)際援助包括現(xiàn)在已經(jīng)被人熟悉的穩(wěn)定俄羅斯貨幣盧布的外匯儲(chǔ)備，以及取消部分蘇聯(lián)時(shí)代的對(duì)外債務(wù)。

　　薩克斯曾給波蘭開(kāi)出了“好藥方”。可惜，按照薩克斯的想法，他把俄羅斯看做像波蘭一樣的國(guó)家，只是面積比其大4倍。實(shí)際上呢，從結(jié)構(gòu)和文化上講，俄羅斯面臨的問(wèn)題是波蘭的10倍。

　　一切都言之尚早

　　回首過(guò)去，薩克斯的教訓(xùn)是什么？他將不對(duì)俄羅斯從美國(guó)獲得大規(guī)模援助那么樂(lè)觀——“尤其是如果在領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)有理查德·切尼和保羅·沃爾福威茨，因?yàn)樗麄儼讯砹_斯視為一個(gè)持續(xù)的威脅而不是未來(lái)的貿(mào)易和對(duì)外政策伙伴。”

　　但是要問(wèn)薩克斯提出的建議會(huì)有什么不同？薩克斯的回答是：“在很大程度上，對(duì)這個(gè)問(wèn)題的答案是否定的。”

　　他堅(jiān)持，要對(duì)俄羅斯的民主和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前景做一個(gè)最終的判斷也為時(shí)尚早。而且，薩克斯還引用了一句話，當(dāng)被問(wèn)及法國(guó)大革命是成功還是失敗時(shí)，中國(guó)的周恩來(lái)總理所說(shuō)的一句妙語(yǔ)：“現(xiàn)在還言之尚早。”

　　在《貧窮的終結(jié)》中，薩克斯也不忘研究中國(guó)藥方，有意思的是，他研究了中國(guó)改革之初的“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”后認(rèn)定：中國(guó)的農(nóng)村公社制度的迅速土崩瓦解，不是通過(guò)自上而下的命令實(shí)現(xiàn)的，而是在毛澤東去世之后全國(guó)范圍內(nèi)的農(nóng)村自下而上的行動(dòng)實(shí)現(xiàn)的。在農(nóng)村公社解體以野火燎原之勢(shì)展開(kāi)后，中共中央于1979年將其合法化，但實(shí)際上農(nóng)村公社的解體已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。

　　“這種變化根本就不是漸進(jìn)的，這才是貨真價(jià)實(shí)的休克療法”，而“中國(guó)只有一項(xiàng)改革確實(shí)是漸進(jìn)的，那就是國(guó)有企業(yè)的改革”。

　　好在最后薩克斯沒(méi)有給中國(guó)開(kāi)藥方，只是提了未來(lái)的幾個(gè)“挑戰(zhàn)”：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不平衡，政府部門(mén)在社會(huì)發(fā)展以及環(huán)境保護(hù)中的責(zé)任定位，以及政治體制改革。