■地方產業聚焦■本報記者王永群

　　軟硬兼施，雙管齊下，安徽旅游業格局在“十一五”期間將出現大的改變。

　　日前，安徽“密集”出臺了多項旨在推進旅游產業發展的舉措，包括對新辦旅游服務企業減征或免征所得稅一年；旅游企業使用水、電、氣等實行與工業企業基本同價；被稱為“安徽旅游心臟搭橋工程”的合（肥）銅（陵）黃（山）高速公路將建成通車等。業內人士稱，這些舉措將改變安徽旅游業“十五”期間“兩山一湖”（黃山、九華山、太平湖）的戰略格局，將由原來的區域板塊自然過渡到“十一五”期間南、中、北部整體聯動。尤其重要的是，能夠實現省會合肥在全省旅游格局的聯動作用，從而完成由旅游產品到旅游產業鏈的擴張，以達到旅游業整體實現較大突破的目的。

　　整體而言，安徽旅游產業的激勵措施主要表現在軟硬兩大方面。

　　旅游業發展當然需要旅游企業這個載體，安徽旅游業“

十一五”規劃提出，將支持企業做大做強，建設一批跨地區、跨行業、跨所有制的旅游集團，重點培育3－5個年收入超過10億元的大型旅游集團等。在宏觀措施方面，安徽明確提出，對符合條件的旅游大企業通過

股票發行、企業債券、項目融資、產權置換等多種方式籌措資金，支持旅游企業加快發展。同時，鼓勵中小旅游企業發展同業聯盟，推進利益共享的連鎖經營和集約式服務；探索建立旅行社批零體系，推進大型旅行社集團化、中型旅行社專業化、小型旅行社網絡化，推動旅游飯店連鎖化、旅游景區集團化。

　　為將“特惠”措施落實到“普惠”行動上，安徽出臺了一系列“真金白銀”的減免措施。按規定，旅游企業使用水、電、氣等，實行與工業企業基本同價；有線電視收視費按不高于實際安裝終端數的70％收取；允許旅游客運車輛在旅游淡季時，按有關規定辦理報停手續并減免報停期間相關費用；對納稅確有困難的虧損旅游企業，按稅收管理權限辦理減免房產稅；對新辦獨立核算的旅游服務企業，自開業之日起，經稅務機關批準，可以減征或免征所得稅一年。同時，旅游企業在新增加的崗位中，當年新招持《再就業優惠證》人員，與其簽訂一年以上勞動合同，并依法繳納社會保險費的，按實際招用人數予以每人每年4800元定額，依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅。旅游企業廣告費不超過營業收入2％的，可在稅前據實扣除，超過部分可無限期地向以后納稅年度結轉。

　　在打造軟環境的同時，不斷強化硬件建設，被稱為“安徽旅游心臟搭橋工程”的合（肥）銅（陵）黃（山）高速公路將在9月底通車，這一通道的貫通對于安徽旅游業來說，將揭開新的一頁。合銅黃高速公路全長309公里，地處安徽省中南部，北接合安高速，南連沿江高速，是安徽省“十五”重點公路建設項目合肥－黃山公路的一部分，是經合肥通往黃山的最快捷通道。在該高速公路通車之前，經由合肥到黃山風景區需要6小時的車程，以往東北、華北和西北地區到黃山旅游的游客基本上都是通過南京市周轉，游客在安徽省境內的停留時間往往只集中在黃山一地，導致黃山豐富的旅游資源對安徽省內合肥、九華山、天柱山等旅游地區的帶動作用十分有限。

　　該通道打通后，皖中、皖南旅游區將連成一片。一方面，大量北方游客可以通過合肥沿合銅黃高速南下；另一方面，合肥擁有安徽最大的國際機場，可以方便大量的國際游客通過合肥進入安徽南部地區，同時，合銅黃高速還與徽杭高速相呼應，安徽全省旅游將形成南進北出、東西互動的格局。

　　從組團市場來看，目前合肥發往黃山、九華山的多為3日游旅行團，在合銅黃高速公路全線開通后，由于行程縮短了近一半，旅行社將會陸續推出黃山、九華山1日游、2日游，還可將黃山、九華山串聯起來，推出“黃山、九華山精品游”，短線游產品將非常豐富。目前，安徽各市縣正在對旅游業發展思路和合作計劃進行會商，以期在交通對接的同時，實現產業對接。