■見習記者肖鳴

　　日前，記者從湖南省發改委了解到，今年以來，湖南省認真貫徹落實國務院《節能減排綜合性工作方案》的要求，大刀闊斧地推進節能降耗工作，堅持走建立資源節約型和環境友好型社會的發展道路，抓住重點耗能“大戶”的節能降耗工作，關停整治了一大批小造紙、小火電和小水泥企業，全省能源綜合利用效率進一步提升。

　　今年上半年，湖南規模以上工業企業貫徹“節約資源”基本國策，落實節能降耗目標責任，堅持“開發與節約并重，節約優先”的能源方針，資源循環利用和節能降耗向良性方向發展，企業正由“要我節能”向“我要節能”轉變，主要能源產品增長較快，供應比較充足。據統計，上半年，全省規模以上工業生產一次能源1649．74 萬噸標準煤，同比增長17．3％。全省節能降耗形勢進一步好轉，規模以上工業增加值能耗為2．65噸標準煤／萬元，同比下降6．03％，超出了原定5％的計劃。上半年，湖南規模以上工業加工轉換能源投入合計2059．17萬噸標準煤，產出合計1238．55萬噸標準煤，能源加工轉換投入產出率60．1％，同比上升5．1個百分點。

　　據悉，今年湖南省加大了對小造紙、小火電、小水泥企業的關停整治工作，特別是今年3月31日前對環洞庭湖區234家“小造紙”企業實施關停整治后取得了很大成效。湖南省省委書記張春賢說：“湖南省近年來在節能減排、治理環境污染，特別是治理洞庭湖、湘江污染上動了真格。國家環保總局的監測結果表明：洞庭湖在234家造紙企業關停10多天后，水質已由治理前的劣Ｖ類水質達到Ⅲ類水質標準，今年洞庭湖減排的ＣＯＤ�熁瘜W需氧量�牐�是‘

十一五’規劃期間湖南省５年需削減ＣＯＤ的總和。”

　　湖南省省長周強說：“洞庭湖治理，我們關閉了很多小的造紙廠。一方面我們要防止小型污染造紙廠死灰復燃，要加大執法力度；另一方面對于好的企業，比如說好的造紙企業，要支持他們做強做大，通過市場的辦法使那些小的高耗能、高污染企業無法生存。行政手段和市場手段結合起來是最有效的手段。”

　　今年以來，湖南積極推進能源利用

審計和節能規劃。已完成國家“千家節能企業”中湖南２８家重點用能企業的能源審計和節能規劃審核工作；另外，對有色、冶金、化工、建材、造紙等重點耗能行業的用能企業下達能源利用狀況節能監測計劃，由省、市兩級節能監測專門機構負責實施能源利用監測，為企業開展節能降耗提供解決方案，促進企業節能工作。

　　此外，還加大了重點節能項目的實施力度。一是推進企業重點節能項目實施；二是按照國家推進十大節能工程的要求，重點推進了燃煤鍋爐改造、新型干法水泥生產線余熱發電、電機系統改造三大工程；三是積極爭取國家支持。

　　同時，全省還建立了能源成本約束機制，提高能耗準入門檻，抑制高耗能產業盲目擴張。為了遏制高能耗產業盲目發展，促進產業結構調整和技術升級，緩解電力供應緊張矛盾，今年湖南省實行了差別電價，重新確定了電解鋁、鐵合金、電石、燒堿等６個高能耗行業中屬于淘汰類、限制類的企業２５３家，被要求在目錄電價基礎上每千瓦時加價。

　　“由于原煤價格遠較石油、天然氣等能源低廉，而我省經濟增長主要靠發展工業來推動，工業結構又以‘耗能大戶’重工業為主，因此實現經濟結構的優化調整難度很大。”湖南省統計局局長劉國湘說。

　　在回答

中國經濟時報記者對于湖南省單位ＧＤＰ能耗下降，為何單位ＧＤＰ電耗卻上升的問題時，劉國湘說，“這主要是能耗結構發生了變化，由原來的用煤改為用電。另外，隨著高檔電器不斷進入家庭，使得用電量大幅上升。居民家庭用電雖不生產ＧＤＰ，但卻要計入電耗總量；再者，我省的高電耗行業發展偏快，加劇了單位ＧＤＰ電耗的上升。”

　　日前，湖南省委、省政府出臺實施的《湖南省新型工業化考核獎勵辦法（試行）》規定，湖南不再以ＧＤＰ作為干部政績考核的惟一標準，而是增加節能降耗、單位工業產值能耗、主要污染物排放降低率、工業土地利用效率等指標，作為對各級干部政績考核的重要標準。

　　“新的考核體系，既有定性，也有定量；既有發展速度要求，又有節約資源、保護環境的要求，較好地體現了科學發展觀和正確的政績觀的要求。”湖南省委副書記梅克保說。