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查辦大案掌握關鍵http://www.sina.com.cn 2007年06月02日 06:20 中國質量新聞網
當前,質量違法案件的發生呈現金額大、案情復雜、后果嚴重、反調查能力強等特點,查辦重大案件必須突出重點、抓住關鍵,因案施策、講究技巧。 突出重點:即要牢牢盯住金額大、影響廣的大要案。成功辦理這樣的案件,成效大,易取信于民。 抓住關鍵:即要緊緊扣住能突破全案的主要環節,也就是常言說的牽牛要牽“鼻子”、打蛇要打七寸。在查辦大案要案中,由于涉案人員眾多,主要當事人往往隱藏較深。如果案子一上手,在沒有拿到主要證據前,就與主要當事人直接交鋒,容易使案件調查工作陷入僵持和被動局面。因此,在突破重大案件時,著力在選擇案件的突破口上下工夫,也就是在已經發現的問題中注意抓住關鍵問題,在關鍵問題中注意抓住關鍵環節,在涉案人員中注意抓住關鍵人。 因案施策:即針對不同類案件,要采取不同的辦案方法。每一個案件都有自己的特點,辦案人員只有充分吃透案情,準確把握個案的基本特點,并在此基礎上提出相應的辦案對策,同時根據調查進展不斷調整辦案思路與對策,才能有“穩操勝券”的把握。 講究技巧:即要完善行政執法與刑事司法相銜接機制。在整頓和規范市場經濟秩序工作中,質量技監部門主要承擔依法查處生產、經銷假冒偽劣產品違法行為的行政執法工作任務。在這些執法打假工作中,需要移送公安司法機關的主要案件,也就是需要追究當事人刑事責任的犯罪案件主要有生產、銷售偽劣產品案件,詐騙案件,偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章案件等。根據工作實際,一般對案件移交有三種模式。 一是案件線索移交。即對已初步掌握可能涉嫌犯罪的重大案件線索,行政執法機關經主要負責人審核并同意后,應當填寫犯罪線索移送單,并將簡要案情、犯罪線索等一并交給違法行為地公安機關。公安機關應當受理,在移送單回執上簽字,并對犯罪線索開展初查。公安機關經初查,認為可能涉嫌犯罪的,應當決定立案,并將立案通知書送達移送犯罪線索的行政執法機關,行政執法機關應當根據案情需要配合公安機關開展案件偵破工作;對特別重大的案件線索,公安機關、行政執法機關可以根據案情需要共同制定行動預案。 二是案件現場移交。即對重大執法活動,行政執法機關、公安機關應當在政府的統一領導下建立聯合執法機制,分工負責,加強配合。行政執法機關主要負責涉案物品的收繳、登記并進行行政處罰等,公安機關要積極協助行政執法機關開展有關工作。當發現案件涉嫌犯罪的,公安機關應當立即開展案件初查活動,收集、調取有關證據材料,行政執法機關應當予以配合。 三是涉嫌犯罪行政案件的移交。即質監行政部門對違法經營行為進行行政處罰時,發現案件達到犯罪追訴標準的,行政執法機關應當經本機關主要負責人審核同意后,及時做出移送公安機關處理的決定,并按規定在做出決定后24小時內將案件移送給違法行為地公安機關。(《中國質量報》) 楊 輝
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