據新華社北京5月31日電十屆全國人大常委會第二十三次會議通過的《中華人民共和國企業破產法》將于6月1日起施行。該法1994年開始起草，歷經12年多次修改，是我國市場經濟體制改革進程中具有標志性的一部法律。

　　該法重新界定了企業破產清償順序，法律的公布時間2006年8月27日將成為界定勞動債權和擔保債權清償順序的分水嶺。該法公布前出現的破產，破產人將優先清償職工工資和其他福利；破產人無擔保財產不足清償職工工資的，要從有擔保的財產中清償。該法公布后，破產人將優先清償企業擔保人，職工工資和其他福利僅能從未擔保財產中清償。

　　該法首次規定金融機構破產事宜。根據法律，

　　該法引入了管理人制度，規定管理人由人民法院指定，可以由有關部門、機構的人員組成的清算組或者依法設立的律師事務所、會計師事務所、破產清算事務所等社會中介機構擔任。

　　聚焦5大看點

　　看點一：職工工資清償不再優先

　　根據規定，在企業破產法公布之前形成的職工工資拖欠，必須優先清償給職工，就是設定了擔保權的財產也要隨后清償；企業破產法規定，法律公布后形成的拖欠，則是擔保權優先清償，職工工資只能通過無擔保的財產清償。

　　在破產企業拖欠職工工資及其他福利的清償順序問題上，如何找到職工合法權益與市場交易安全的平衡點，是企業破產法立法進程中的最大障礙。最終，全國人大常委會以“老人老辦法，新人新辦法”的變通方式，找到了以上折中方案。

　　看點二：國有企業破產不再享受“特殊照顧”

　　除已列入國務院總體規劃的2000多家國企外，其余約10萬戶國企將失去“特殊照顧”，適用于企業破產法，轉而選擇市場化的退出方式。

　　國有企業政策性關閉破產1994年開始實施。對這些破產項目，國家實行特別政策，包括對破產財產認定和債務清償順序作出特殊規定，并給予財政支持。政策性關閉破產將于2008年底退出歷史舞臺，這就意味著，今后國企只能依據企業破產法，選擇市場化的退出機制。

　　看點三：重整為企業擺脫困境帶來一線生機

　　作為國際上的先進經驗，企業重整制度首次引入企業破產法。企業破產法規定，無論是債權人還是債務人，均可以向人民法院提出重整申請，從而在破產清算外，為企業解決經營困難提供了另一條途徑。

　　從全球范圍看，破產法發展的方向更加注重企業法人特別是上市公司這樣的大型公司，通過和解或重整的方式獲得新生。

　　看點四：“假破產、真逃債”被明令禁止

　　在現實情況中，有的企業破產后，職工生活艱難，工作無著落，而企業的負責人卻依然開著高級轎車，大吃大喝。

　　企業破產法第六條明確規定，“依法追究破產企業經營管理人員的法律責任”。第一百二十五條也規定，企業董事、監事或者高級管理人員違反忠實義務、勤勉義務，致使所在企業破產的，依法承擔民事責任。

　　此外，有前款規定情形的人員，自破產程序終結之日起3年內不得擔任任何企業的董事、監事、高級管理人員。

　　看點五：首次規定金融機構破產事宜

　　企業破產法首次專門就金融機構破產作出規定。同時規定，對金融機構采取風險處置措施的時候，金融監管機構可以申請法院，對被整頓金融機構的民事訴訟和執行程序可以終止。(據新華社)

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