本報(bào)訊 （記者 王雪瑾） 昨天，記者從國(guó)務(wù)院國(guó)資委獲悉，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算試點(diǎn)即將開(kāi)閘。中央企業(yè)將從今年起向國(guó)家上繳利潤(rùn)。這是國(guó)務(wù)院總理溫家寶前天主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作決定的。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院部署，從今年開(kāi)始在中央本級(jí)試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，地方試行的時(shí)間、范圍和步驟由各地政府決定。此舉意味著，中央企業(yè)將從今年起向國(guó)家上繳紅利，中央企業(yè)連續(xù)13年未向國(guó)家上繳紅利的歷史結(jié)束。

　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任李榮融早在去年就曾多次表示，從2007年起，中央企業(yè)需要上繳紅利。據(jù)悉，2006年，全國(guó)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.1萬(wàn)億元，其中中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)達(dá)7700億元。據(jù)

財(cái)政部研究機(jī)構(gòu)估算，2007年中央企業(yè)的收益將超過(guò)8000億元；加上地方國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)，規(guī)模將超過(guò)1.2萬(wàn)億元。

　　溫家寶總理對(duì)試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算提出三大原則：一是統(tǒng)籌兼顧、適度集中。統(tǒng)籌兼顧企業(yè)自身積累、發(fā)展和國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及國(guó)民經(jīng)濟(jì)

宏觀調(diào)控的需要，合理確定國(guó)有資本收益分配比例。二是相對(duì)獨(dú)立、相互銜接。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算與政府公共預(yù)算分別編制，既保持國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的完整性和相對(duì)獨(dú)立性，又要與政府公共預(yù)算相互銜接。三是分級(jí)編制、逐步實(shí)施。按照國(guó)有資產(chǎn)分級(jí)管理體制，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算分級(jí)編制，并根據(jù)條件逐步實(shí)施。

　　分析 對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的影響

　　東方證券認(rèn)為，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的實(shí)施對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的影響大致有三個(gè)方面：一是會(huì)減少大量資金充裕的國(guó)有企業(yè)將利潤(rùn)再投資的行為，不過(guò)，它對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)投資總量產(chǎn)生的影響還要取決于政府對(duì)資金的運(yùn)用，如果政府將大部分資金用于支持實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，那影響的就只是投資結(jié)構(gòu)而不是總量，如果資金主要用于補(bǔ)償國(guó)有企業(yè)改革成本以及補(bǔ)充社會(huì)保障，對(duì)投資增長(zhǎng)的影響就相對(duì)大一些；二是部分國(guó)有控股上市公司今后現(xiàn)金分紅的壓力會(huì)增加；三是對(duì)政府支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)會(huì)產(chǎn)生積極影響。

　　名詞解釋 什么是國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算

　　通俗地講，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算指的是政府針對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性收支的計(jì)劃，即政府作為股東，對(duì)國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)提取分紅和進(jìn)行再分配。從內(nèi)容來(lái)說(shuō)，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算主要包括收入和支出兩部分。收入來(lái)源一方面是要求國(guó)有企業(yè)向政府支付紅利；另一個(gè)可能來(lái)源就是對(duì)于不重要的企業(yè)，國(guó)資委可以把股權(quán)賣出去。

　　國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度是指規(guī)范國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制行為的一系列法律、行政法規(guī)和規(guī)章的總稱。