推出“中國公共財政建設指標體系”

　　記者王宇新北京報道 “中國公共財政建設的緊迫性和艱巨性，一再凸現了將有關公共財政問題研究向‘更加務實’的制度安排層面推進的必要。說到底，公共財政是一種制度安排。”中國社科院財政與貿易經濟研究所5月30日發布的《中國財政政策報告2006／2007》（以下簡稱《報告》）稱，在當前的中國，需要拿出一套切實可行的公共財政建設施工方案——標識公共財政建設方向的“路線圖”。

　　鑒于中國公共財政建設是一個由諸多子系統構成的復雜的系統工程，因此，勾畫中國公共財政建設“路線圖”的一個適當選擇，就是以制度設計為主要線索，運用綜合評價技術，構建公共財政建設指標體系。

　　《報告》在全面回顧公共財政建設歷程、系統分析重要戰略機遇期對公共財政建設具體要求的基礎上，立足于中國公共財政建設的特殊體制背景——“非典型市場經濟”，構建了一個以公共性為基本線索的中國公共財政建設指標體系的總體框架。這個框架概括為：“一條主線、三項職能、四個層面、十大指標。”

　　其中，“一條主線”是指中國公共財政建設指標體系是以公共性為靈魂并以此作為貫穿始終的基本線索。“三項職能”是指中國公共財政建設指標體系是按照資源配置、收入分配和經濟穩定等三項職能，作為基本定位的。“四個層面”即指中國公共財政指標體系覆蓋了基礎環境建設、制度框架建設、運行績效建設和開放條件下的公共財政建設等四個層面的內容。“十大指標”是指中國公共財政建設指標體系由十大一級指標構成：即政府干預度、非營利化、收支集中度、財政法制化、財政民主化、分權規范度等構成。