國開行在湖南系列報道 本報記者王曉紅 劉祥

　　前不久，國家開發銀行再次與湖南省人民政府簽訂了258億元的貸款合同及合作協議。湖南省省長周強在接見國開行副行長姚中民時說：“金融是現代經濟的核心，金融活、經濟活。湖南要順利實現‘十一五’規劃目標，建設好社會主義新農村，離不開國家開發銀行強有力的金融支持。”

　　著名區域經濟專家、湖南商學院企業戰略研究所所長謝茂拾教授在接受中國經濟時報記者采訪時說：“開放的湖南吸引了一大批境內外投資商，隨著湖南新型工業化進程加快，富民強省戰略的穩步推進，湖南急需大量的金融支持，而目前快速發展的湖南和良好的金融信譽，是吸引國開行試水湖南加大金融信貸規模的重要原因之一。”

　　據國開行湖南省分行行長梅家祥介紹，此次合作的重點是，國開行支持湖南大力推進產業整合和資源整合，加快推進國有企業的兼并、重組及產權改革，扶持中小企業信用擔保體系建設和高新技術創業風險投資發展，大力推進新型工業化；重點支持旅游、物流、文化等有較好基礎和良好發展前景的優勢服務行業，支持金融重組，提升服務業；支持交通、城建、

長株潭基礎設施建設和土地資本經營，發揮基礎設施建設對富民強省的保障作用；促進縣域經濟發展；拓展教育、環保、醫療衛生等重點領域的合作，加快社會事業發展。此次合作還將進一步加強和完善具體運作機制。

　　湖南是一個農業大省，更是一個地處內陸的經濟欠發達省份，區域經濟發展受到的瓶頸制約較多，突出體現在基礎設施建設落后、城市化水平低、農業發展緩慢等三方面，而這三方面又主要體現在缺少資金支持上，國開行開發性金融的先導政策優勢如雪中送炭，緩解了湖南在基礎產業領域和重大項目建設上資金短缺的燃眉之急。

　　自1999年以來，國家開發銀行與湖南先后進行了多次金融合作，銀政雙方都嘗到了甜頭。在今年4月18日的金融座談會上，湖南省副省長徐憲平指出，國開行與湖南近年卓有成效的合作，得益于開行與湖南省委、省政府的高度重視、大膽創新和科學運作，也得益于雙方堅持以開發性金融為指導，為合作奠定基礎；堅持以創新機制為核心，為合作確立規則；堅持以發揮政府組織優勢為動力，為合作提供保障。

　　據國家開發銀行湖南分行副行長梁慶凱介紹，為保證開發性金融支持地方建設的有效、持續和安全，開行在湖南建立健全了項目選擇機制。“十五”期間，國開行湖南分行致力于緩解湖南交通、電力、城建等領域融資瓶頸制約，已成為湖南地區中長期融資領域的主力行。在交通、電力、城市公共基礎設施等領域融資問題逐步得到解決的同時，國開行又將目光投向了“三農”、縣域經濟、中小企業等新的社會瓶頸領域，積極探索破解這些領域融資難的新思路。

　　近年來，國開行充分發揮開發性金融的先鋒、先導和先進作用，創新了貸款模式，逐步在湖南建立起“省縣直管、統借分還、企業還款、差額扣收”的融資管理模式。國開行貸款已成為湖南經濟建設一個重要的融資渠道，這種融資管理模式被譽為開發性金融和湖南“富民強省”發展戰略的完美結合。

　　張家界是世界著名的自然風景區，也是湖南“

十一五”期間重點開發的旅游城市。近年來，隨著張家界旅游大開發和旅游產業化進程加快，資金需求日趨增大。早在2000年，國開行湖南省分行與張家界展開合作之旅以來，張家界市的總融資規模達10．3億元。截至2006年，國開行在張家界市本級的合同貸款達9．1億元，中長期貸款和短期貸款累計發放達10．3億元，貸款余額6．1億元。國開行啟動的縣域經濟合作項目貸款總規模達1．6億元，已實際到位0．7億元。這些資金的注入，拉動了張家界的城市基礎設施建設，促進了該市旅游經濟的快速發展。

　　位于湖南中部的邵陽市，從2003年國開行貸款1．3億元支持該市北塔新城區路網工程建設，到2006年底，全市共獲得國開行貸款資金12．15億元，簽訂借款合同9．05億元，貸款余額8．378億元，為邵陽30多個城市基礎設施項目提供了強有力的資金支持，直接間接拉動39億社會資金投入

城市建設。今年4月，國開行行長陳元批示“對邵陽融資平臺建設模式請信用局總結，在全行推廣”。5月，邵陽市與國開行第五次合作序幕再次拉開，邵陽市建行和農行也迅速跟進。

　　據悉，僅2006年，國開行湖南分行先后在醴陵、永興、祁東、望城、寧鄉等8個縣市協助建立了中小企業貸款平臺和擔保平臺，新增貸款1．4億元。

　　姚中民表示，國開行與湖南過去的合作范圍廣、模式新、效益好，今后國開行將進一步加大工作力度，拓寬合作范圍，創新運作模式，更好地支持湖南地方經濟發展。國開行在湖南的實踐證明，國開行在湖南貸款始終保持著高質量，開發性金融使湖南走上了經濟持續快速發展的快車道。