貿易順差繼續擴大，同比增長近一倍一季度，中國由煤炭凈出口國變成煤炭凈進口國。昨日，國家發改委發布的報告顯示，國家控制煤炭出口、鼓勵煤炭進口的政策效應逐步顯現，延續2006年煤炭凈出口大幅下降的趨勢，今年一季度煤炭進出口平衡量，由上年同期的凈出口789萬噸轉變為凈進口289萬噸。發改委的統計數據同時顯示，一季度，外貿進出口總額達4577．4億美元，外貿順差464．4億美元，同比增加231．3億美元，增長近一倍。盡管一季度我國煤炭、石油、銅、鋁進口量均在大幅增加，但總體出口增速回升，外貿順差繼續擴大。降低進口關稅顯現效果根據發改委的統計數據，一季度煤炭凈進口289萬噸。此外，1－4月份，我國凈進口各種銅產品及原料含銅量也大幅增加，達185萬噸，比去年同期增加75萬噸，增長68．2％．原油出口107萬噸，同比下降55．4％．我國是世界最大的煤炭生產國，從上世紀90年代開始我國煤炭出口量快速增長。國家統計局數據顯示，1995年中國煤炭凈出口2698．2萬噸；2003年凈出口8293．1萬噸。近年來，政府一直在采取嚴格控制高耗能、高污染、資源性產品出口，鼓勵進口的政策措施。對煤炭進出口，政府降低煤炭進口稅，取消了出口退稅，開征出口關稅，同時進口關稅最低降為零，實施鼓勵煤炭進口的政策，從而促進煤炭出現凈進口的局面。中國煤炭運銷協會的一位負責人告訴記者，一季度進出口量發生由凈出口到凈進口的質變，主要是由于兩廣地區結構的因素，從內陸運煤成本較高，而兩廣地區陶瓷、建材用煤量大，反而是進口煤炭更為合適。該人士認為，從整個煤炭行業的全局來看，中國今后要限制煤炭過度開采，實現煤炭產量逐步穩定增長，同時降低煤炭在能源消費結構中的比例，積極推進清潔煤技術，緩解煤炭對環境的污染和破壞，這是政府鼓勵煤炭進口的主要原因。盡管目前國內煤炭供求形勢基本平衡，但今年煤炭市場的形勢仍以保證內需為主，鼓勵進口。凈進口對煤炭供需形勢影響不大國家發改委報告同時指出，由于前幾年煤炭行業產能持續大幅度增加，煤炭行業出現供大于求的趨勢。根據煤礦建設周期，預計2007年、2008年新投產能力將有較大幅度增加，產能增長快于煤炭需求的增長，煤炭行業或進入產能過剩的周期。但上述中國煤炭運銷協會的負責人認為，中國煤炭凈進口量與煤炭產量相比仍然很小，影響供求關系的源頭在國內，中國對煤炭行業的宏觀調控重點也在國內，而部分地區進口煤炭成本更低。在目前出口貿易順差過大的背景下，對這些更需要進口的商品采用較低的稅率以鼓勵進口，有利于緩解貿易順差，促進貿易平衡。貿易順差或將長期存在發改委報告指出，近年來，經常和資本項下雙順差帶來了外匯大量流入，成為基礎貨幣供應的主要渠道，并成為貨幣流動性過剩、銀行存貸差擴大的重要根源，導致銀行存貸差擴大，放貸壓力大，同時進一步加劇了投資增長過快、部分行業產能過剩的矛盾，影響宏觀經濟的穩定。報告稱，我國加工貿易規模的迅速擴大，出口高速增長，進一步加劇了國內能源、資源和環境的矛盾，并導致國際經貿矛盾激化，巨額貿易順差已經成為中美經貿關系的突出矛盾，成為美對我施壓、迫我人民幣升值和采取反傾銷、反補貼措施的重要口實。6月1日起，我國將對鋼鐵等142項商品加征出口關稅，幅度為5％－10％；同時降低煤炭以及部分生活用品進口關稅。政府意圖通過進一步調整進出口政策，緩解貿易順差。但國家發改委經濟貿易司相關負責人認為，考慮到我國經濟發展所處歷史階段、國際分工地位和經濟結構，短期內順差規模不太可能減少，貿易順差將可能伴隨工業化進程而長期存在。■旁邊報道商務部：進口天然氣無需注冊昨日，記者從商務部獲悉，中國將允許公司無需注冊即可進口天然氣和某些鋁制品。此次調整將從6月10日起生效。此前，4月1日，商務部已經批準了338種產品無需注冊即可進口，其中包括一些塑料和鋼鐵產品。但中石化相關負責人認為，目前國內的天然氣價格遠低于國際天然氣價格，這一政策對擴大天然氣進口影響很小。而對石油行業來說，1993年中國開始成為石油凈進口國，石油進口量逐年增加，對外依存度逐年加大。國家發改委相關負責人認為，我國現行的汽油價格比美、歐、日分別低20．9％、67．7％和37．2％，柴油價格分別比美、歐低21．6％和58．9％．能源價格偏低促進了相關產業需求的旺盛。中石油一位專家表示，對于中國石油行業來說，加大勘探力度和生產能力應成為首選。[][41]