記者趙紅梅北京報道中國銀監會近日印發了《關于加強村鎮銀行監管的意見》（下稱《意見》），強調對新生的村鎮銀行進行完善的風險監管，并明令禁止村鎮銀行跨縣（市）發放貸款和吸收存款。

　　《意見》要求，加強對村鎮銀行資本及其充足率監管，督促村鎮銀行建立資本約束、評估、補充和糾正機制，鼓勵村鎮銀行持有高于最低資本充足率要求的資本。銀行業監管機構要設置資本充足率“預警線”，當村鎮銀行的資本充足率接近預警值時，要及時提示，督促村鎮銀行啟動資本補充和控制風險資產機制，防止資本充足率下降到8％以下。

　　《意見》指出，村鎮銀行應按照“股東參與、簡化形式、運行科學、治理有效”原則，因地制宜建立市場導向、職責明確、制衡有效的公司治理模式，建立與村鎮銀行業務性質、規模及復雜程度相適應的內部控制制度，并實行由利益相關者派駐專職人員或聘用資質較高的社會中介機構對村鎮銀行行使監督檢查職能，建立向屬地監管機構舉報制度。

　　《意見》還要求村鎮銀行堅持小額、分散的原則，努力防范信貸集中度風險，不得對異地股東及其設在注冊地的關聯企業授信，并確保持股銀行對村鎮銀行進行流動性支持，嚴格執行