從2003年8月1日起實施的3C認證制度開始在玩具行業(yè)對6類玩具產(chǎn)品實行。cnsphoto供圖

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，6月1日起未獲得強制性產(chǎn)品認證證書和未加貼中國強制性認證標志（3C標志）的6類玩具將不得出廠、銷售、進口或在其他經(jīng)營活動中使用。新規(guī)大限之日已逼近，此次認證對問題已然多多的我國玩具行業(yè)的影響體現(xiàn)在哪些方面？眾多的玩具企業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對？

　　山雨欲來風滿樓

　　我國目前是全球玩具第一生產(chǎn)國，歐美國家玩具市場70％的貿(mào)易額來自中國。然而去年以來中國玩具生產(chǎn)企業(yè)的出口量都在下降。有關(guān)資料顯示，年出口額占全國出口比重近6成的廣東省，2006年前9個月，一般貿(mào)易出口的玩具僅1.8億美元，比上面同期下降10.2%。

　　業(yè)內(nèi)人士分析認為，除了我國玩具制造商面臨的日益嚴重的勞動力短缺及由此帶來的勞動力成本上升的問題，歐美對我國玩具出臺的標準越來越苛刻，也增加了出口成本。江蘇弘業(yè)股份有限公司業(yè)務(wù)部的徐雨祥說：“玩具制造業(yè)目前要承受勞動力成本增多、原材料價格上漲等諸多壓力，而這些增加的成本本來應(yīng)該由原料供應(yīng)商、生產(chǎn)商及采購商來共同承擔，但生產(chǎn)商無法將增加的成本通過漲價的方式轉(zhuǎn)移出去，只能內(nèi)部消化，而消化的一種途徑就是降低品質(zhì)。” 南京騰勝玩具公司有關(guān)負責人也表示，企業(yè)出口利潤日益減少，采購商再不斷壓價將有可能導致產(chǎn)品質(zhì)量難以保障。

　　相比于外因，我國玩具企業(yè)自身存在的問題可能更為致命。廣東省玩具協(xié)會的有關(guān)人士指出，目前，我國玩具出口仍以傳統(tǒng)的填充玩具和玩偶為主，技術(shù)含量低，產(chǎn)品質(zhì)量不高。有統(tǒng)計顯示，2006年歐盟被召回的危險玩具中有近一半產(chǎn)自中國，國內(nèi)也發(fā)生多起劣質(zhì)玩具傷人事件。該負責人表示，玩具企業(yè)成本上漲，應(yīng)該通過提高生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)計等方面來消化，而不能忽略對產(chǎn)品質(zhì)量的檢測。“針對這些情況，國家對6類玩具實施強制性3C認證，對提高玩具生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，促進產(chǎn)業(yè)提升和出口增長必然具有積極意義。”

　　強制認證加速行業(yè)優(yōu)化

　　寧波作為浙江玩具出口大戶之一，共有玩具及其配件生產(chǎn)企業(yè)300多家。據(jù)寧波市質(zhì)監(jiān)部門開展的玩具產(chǎn)品3C認證專項檢查結(jié)果顯示，有相當數(shù)量的企業(yè)產(chǎn)品未經(jīng)過認證，不少企業(yè)對此甚至一無所知。目前，寧波的玩具企業(yè)多數(shù)以中小企業(yè)為主，缺乏認證意識，在生產(chǎn)管理和技術(shù)能力等方面相對薄弱。

　　在廣東類似的情況同樣存在，來自廣東檢驗認證集團廣東有限公司的消息稱，到5月中旬，廣東玩具生產(chǎn)企業(yè)只有七成左右的企業(yè)已經(jīng)辦理或正在申請辦理3C認證，而三成左右玩具企業(yè)持觀望態(tài)度。尤其是在東莞，到5月，在超過3000家的玩具企業(yè)中，獲得強制性認證的企業(yè)僅有21家，獲證率不足1％。導致這種局面的根本原因在于東莞的玩具企業(yè)以中小企業(yè)為主，外銷比例大，企業(yè)認為不需要做3C認證。浙江

義烏玩具業(yè)內(nèi)人士分析，處于觀望的企業(yè)主要有兩種心態(tài)：一種認為這么多企業(yè)都沒有去申請，不急；另一種明知自己生產(chǎn)條件不行，即便申請也過不了關(guān)，干脆不提交申請。但是現(xiàn)在越來越多的玩具采購商開始關(guān)注企業(yè)的認證情況，在今年的廣州國際玩具及禮品展、澄海玩博會等玩具專業(yè)展會中，各商場、超市終端采購人員和玩具經(jīng)銷商們，不約而同地拉起了3C警戒線，都將企業(yè)是否獲得3C認證當做入貨的首要條件。同時6月1日起國家相關(guān)部門也會加強執(zhí)法力度。強制認證后，一部分低層次的玩具企業(yè)肯定會退出市場，中高層次企業(yè)則可以借強制認證向高檔玩具生產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)型，從而實現(xiàn)整個行業(yè)的優(yōu)化和升級。

　　出路在哪里

　　今后，世界各國對玩具安全和環(huán)保的要求只會越來越嚴格，浙江省質(zhì)量技監(jiān)局的有關(guān)人士認為，標準化是企業(yè)惟一出路，玩具廠商必須提高自身產(chǎn)品質(zhì)量安全標準。

　　此外，玩具業(yè)的發(fā)展必須改變依靠低成本、低價格參與國際市場競爭的模式，進行

自主研發(fā)和發(fā)展高科技是玩具業(yè)再發(fā)展的最好出路。目前玩具已經(jīng)不再是孩子的專利，很多玩具設(shè)計日趨智能化，機電和科技含量增高，適合不同年齡階層的消費需求。我國出口玩具仍以毛絨玩具、附加值較低的普通塑料玩具和填充玩具等產(chǎn)品為主，而在歐美等發(fā)達國家，高科技玩具、智力開發(fā)類和教育類玩具等引領(lǐng)潮流的玩具已占據(jù)市場主流。玩具廠商應(yīng)有意識地把經(jīng)營策略逐步轉(zhuǎn)移到價值鏈的其他環(huán)節(jié)，比如自主創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)等，嚴把質(zhì)量與安全關(guān)等等。

　　消費者要和玩具共成長

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不同的銷售地點，3C標志的普及率差異很大。一些大型商場、超市會在進貨時嚴格把關(guān)，賣場內(nèi)現(xiàn)有不符合認證要求的商品已開始進行退貨處理。而一些批發(fā)市場和地攤則成了認證缺位的“重災(zāi)區(qū)”。有店鋪老板稱“還沒有聽說過這項認證”。

　　而一些家長對玩具3C認證的呈現(xiàn)“無意識”態(tài)度，也放縱了無認證玩具在市場上的銷售。“我們買玩具時主要看價錢，能不能開發(fā)孩子的智力，還有孩子的喜好，沒關(guān)心過這個認證。”一位正在買玩具的家長表示。專家提醒，家長不應(yīng)放縱無認證玩具，一定要培養(yǎng)良好的、安全的消費習慣和意識。購買玩具，一定要查看3C標志，使得無認證、存在安全隱患的玩具沒有生存空間，從消費行為上督促企業(yè)提高質(zhì)量意識。

甄書秀