本報記者 張艷 實習生 占星星

　　昨天，國有電力920萬千瓦資產部分股權轉讓協議簽字儀式暨新聞通氣會在人民大會堂舉行，這標志著920項目變現工作基本完成。920項目共有38家標的資產，出售總價約為187億元，較賬面凈資產119.7億元溢價約56%，變現資金將用以支付電網主輔分離改革成本。這是按市場化方式處置國有電力資產的有益嘗試。

　　10家央企收獲頗豐

　　歷時4年，920項目變現工作終基本完成。以國電、華能、華潤為代表的31個企業單位，將這些總計開價約187億元的發電資產，悉收囊中。

　　920項目是2002年國家在電力改革時預留的920萬千瓦發電權益資產。當年，原國家電力公司管理的全國電力資產，分拆成5大發電集團、兩大電網公司和四大輔業集團。920項目分布在21個省，涉及38家企業。包括火電、水電、綜合性發電等，絕大多數為火電企業，有29家。其中含7家上市公司———國電電力、京能熱電、上海電力、贛能股份、豫能控股、申能股份、皖能股份。通過這次股權集體性轉讓，5家上市公司第一大股東從之前的相對控股變為絕對控股，這為電力股整體上市鋪平了道路:

　　中國電力投資集團公司接受上海華東電力發展公司18.92%的股權，最終持有69.74%，絕對控股上海電力；

　　遼寧省電力有限公司把25.35%的股權轉讓給中國國電集團公司，后者最終持股55.67%，絕對控股國電電力；

　　河南省建設投資總公司，接手河南省電力公司32.56%、華中電網有限公司8.14%的豫能控股股權，從第一大股東演變成絕對控股股東，最終持有78.14%；

　　江西省電力公司將21.50%的股權轉讓給江西省投資集團公司，后者最終持有58.43%股份，絕對控股贛能股份；

　　北京能源投資（集團）有限公司接受華北電網有限公司部分股權，最終持股50.53%，絕對控股京能熱電。

　　據悉，此次受讓的31家企業中有央企10家。國電是最大贏家，它此次一舉拿下了安徽、湖北、北京等三個項目。國電集團上市旗艦及國電集團整體上市的平臺國電電力，其第一大股東國電集團（持股30.32％）與第二大股東遼寧省電力公司（25.35％）持股相差無幾，此次二股東股權轉讓給了國電集團，為國電整體改制鋪平了道路。

　　避免行政劃撥遺留問題

　　“僅決策就花費2年時間�！眴柤�920項目處置為何拖了4年，國家電改工作小組辦公室副主任王強說：“當時大家爭論的焦點為，是直接劃轉還是變現？”爭論持續到2006年，當年10月，國家電監會向全球公開召集投資者。

　　38個兼并項目同時進行，大小不一，優劣不一。這一龐大工程是國有資產清理的過程，也是各方利益重新理順的過程。王強說，“我們當時約定，920項目的處理絕對不留后遺癥�！眹�家電力體制改革工作小組公開聘請了財務、法律、評估以及

審計四類中介機構，第一輪招標吸引了65家中外企業，包括13家央企、30家地方企業，6家外企，6家民營企業，最終經“價高者得、綜合考察”層層篩選，確定了31家受讓企業。沒有任何一個被淘汰投資人提出異議。

　　“找誰都沒有用，按規則走�！蓖鯊娬J為，920項目是政府主導、市場化處置國有電力資產的成功案例，避免了行政性劃撥的遺留問題，中介“軍師”的介入，避免了政府多方協調、一把手多方判斷的灰色地帶。

　　資金用于電網主輔分離

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財政部已開出專門賬戶，187億變現資金將用于電網主輔分離改革成本�！睂τ谧儸F資金的用途，王強說，“據初步計算，187億的現金差不多剛好夠這個成本”。

　　國家電監會總監譚榮堯透露，隨著920項目的基本結束，全國網省公司龐大的主輔分離工作將加快推進。2002年國家成立4大輔業公司，國家層面的電網主輔業分離結束，大量電力修造、水火電及送變電施工企業和勘探設計單位一直包藏在省市電網經營企業中。長期以來，這些企業以內部交易的方式為電網企業提供服務。電網主輔分離是一場事關電力行業1900億元輔業資產命運的改革，涉及20萬在崗職工、十多萬離退休人員。但這部分輔業必須剝離出來，單獨運營。據悉，我國電價核心由兩部分組成：占比70％的發電成本和30％的輸配電成本。由于關聯交易的大量存在，國家一直很難核清輸配電成本。

　　迄今，國資委和財政部仍在商議920項目變現資金的具體使用和管理，主輔業分離將由國資委牽頭進行。

　　647項目啟動

　　王強昨天介紹，隨著920項目的基本結束，647項目處理工作5月25日啟動，現已確定處理方式：以5大發電集團為主要受讓方，采取協議轉讓為主的處理方式，預計在3個月后完成這一項目的主體變現工作。

　　647項目同樣是2002年國家電力體制改革時國家預留的發電資產，總量約647萬千瓦，集中分布在8家電廠，其中2個全資電廠，6家控股電廠。647項目變現后，資金將用于補充電網建設資本金。

    記者：張艷 占星星