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江西林業面臨“赤字”危機http://www.sina.com.cn 2007年05月30日 10:04 中國經濟時報
■本報記者徐谷明 江西省集體林權制度改革正進入第三個年頭,然而中國經濟時報記者在樂平、德興和婺源等地采訪時,很多參與林權改制的基層干部反映,“長期以來,大量木材非法外運直接危害著江西林業的發展。現在木材行情看漲,林業糾紛增多,很多人想趁機把手頭的山林變現。” 而當記者輾轉到位于江西中部的撫州地區采訪時,這場木材“爭奪戰”在當地群眾口中又是另外一番景象:“半夜,載重二三十噸的貨車過磅進廠的隊伍有七八公里長。”“有多少收多少,現金交易,大部分都要八公分以下的松木。” 外患:非法外流吞噬大量森林 “在德興有兩個東西可以說‘取之不盡、用之不竭’——銅礦和木材,銅礦是國家的,只有倒賣木材來錢快,也不需要辦什么證件,每車120塊錢通關費,三四個小時就可以變現。”隨著今年林業砍伐配額下放和某些集體山林權開始拍賣,德興香屯鎮大橋附近聚集了很多木材商和“包山”人,他們如此說道。 在鄱陽、萬年、樂平、德興和婺源等地,記者發現沿公路和林區都存在大大小小的木材交易市場,這些杉木多是運往鄰近的浙江麗水、衢州和義烏等地。 當記者問及這些外運木材是否辦理了砍伐證、運輸證等手續,余干高峰木材商吳某說,“倒賣木材很少有人會辦證,因為費用高,而且一些地方的林業檢查站還會故意刁難,要是交點通關費的話,事情就好辦多了。” 據記者了解,江西省境內沒有木材運輸證卻跨省外運的現象一直存在且比較嚴重。 “江西省每年通過高速公路違法無證運輸流向外省的木材高達200多萬立方米,約為全省商品材的三分之一,僅梨溫高速公路玉山出口處,每年就有約100多萬立方米的木材違法運輸到外省一些木材加工企業。”江西省人大環境與資源保護委員會副主任黃慶來在相關報告中描述說。 對于如此大量非法木材外流,萬年、余干等地林業主管負責人也紛紛表示,“按照國家規定,省里在梨溫高速浙贛交接處一直沒有設立林業檢查站,只要貨車上了高速路,幾乎暢通無阻,我們也沒有辦法。” 據了解,隨著江西省集體林權改制的深入,“省里也開始下決心解決這個問題了。”萬年縣森林公安負責人介紹說,今年3月18日至19日,江西省林業廳等相關部門就高速公路省際出口設立木材檢查站進行調研,隨后批準設立了四個木材檢查站。 除此之外,木材價格懸殊也是導致江西省大量木材流向浙江的重要原因。 對此,當地木材商深有體會地對記者說:“前幾年德興、婺源的木材賣不出去,十幾公分的木材當柴火賣也只有每方七八十塊錢,只要拉到浙江開化就變成400塊錢了。” 對于浙江麗水、衢州等地高價收購木材和日益減少的森林,德興市泗洲鎮香屯村很多村民向記者反映:“很多浙江的木材商不走高速公路,而是通過新崗山到開化的公路過境,有時五六分鐘就有一輛運木材的貨車,而一些貨車為了逃避檢查,都會用蛇皮布蓋起來,多是選擇中午和晚上檢查站休息的時候偷運過境。” 此外,據當地農民反映,2004年林改后木材非法外運有愈演愈烈態勢,究其原因,在于價格作用凸顯,“現在林改了,外運每方木材稅費由222元降到了75元,減少了147元,而浙江收購價還不停地漲,這樣一減一加差距就大多了,要是沒有其他措施的話,很難治理木材偷運。”當地一位居民如此說道。 內憂:大量引進木材加工企業 近幾年,江西省各地通過招商引資引進了一大批木材加工企業,尤其是一些大型加工企業,“這些投資幾千萬甚至上億元的企業木材消耗大得驚人,像德興市上世紀八十年代種的樹在不到一年的時間里‘市區四周山頭剃了光頭’,很多林區早已是‘空殼’了。”一位負責招商的政府官員對記者說道。 這些木材加工企業到底會消耗多少資源?2006年江西省《關于加強森林資源保護和林業生態建設的決議(草案)》中指出,宜春羅賓、吉安綠洲、撫州大亞、信豐綠源、江西晨鳴紙業、金光集團等企業正式投產后,每年將增加森林資源消耗約1000多萬立方米,加上省內5000多家中小企業,總計全年將消耗3000萬立方米。“這是‘十五’期間全省年森林采伐總限額的兩倍多,比用材林生長量超出800萬立方米左右,每年將減少森林280萬畝。”江西省森林資源有可能遭遇“赤字”危機。 據記者了解,這些企業為了滿足生產,除收購一部分有采伐證和運輸證的木材外,還存在大量違法收購無證木材情況。 在撫州長途汽車站,當記者提出要找一家收購木材的企業,“大亞木業,在工業園區,離這里有十公里遠。”當地的出租車司機毫不猶豫地對記者說道。 當記者來到這家位于撫州市撫北工業園區的大亞(江西)林業有限公司時,一名企業保安介紹說,“這是一家江蘇企業,這個貨場起碼能裝5萬多噸木材,每天半夜都會有省內的幾十輛大車到達,甚至也有福建的貨車。”后來通過聯系,廠里一位“簽單人”(負責收購及通關的人)和記者見了面。 “你只管把木材拉來,有多少要多少,現金交易。”這位“簽單人”毫不掩飾地對記者說,“廠里像我們這種靠簽單子過活的有二三十人,每個人每個月必須完成1800噸木材收購任務才可以抽取10塊錢一噸的‘中介費’,幾乎每天半夜我都要爬起來為四五車的木材簽收過關。” 據了解,大亞木業是撫州地區一個較大的對外招商項目,這位“簽單人”信誓旦旦地對記者說:“廠里掛了牌子,要是沒有特殊的批準,一般的林業等部門絕不會檢查你的車,在萬年、鄱陽和余干這片,你只要在檢查站報上是‘唐玉平’的車子保準你暢通無阻。” “往大亞運松木,路上基本不要什么手續,只要提前把車牌號告訴簽單的人,再由他們和那些檢查站交涉,車子不管大小每車100元的通關費,檢查站會先記在簽單的人名下,過磅結賬時扣除。”一位長期往大亞送木材的江西樂平籍司機說,“要是正式報關或者恰巧被抓挨罰了,公司會以每方木材40元返還給你,基本上每車得要個上千元。” 對于運送木材的注意事項,這位“簽單人”介紹說:“首先收貨單位一律寫上‘大亞木業’,其次無論多大木材都寫上‘松柴木’,最好用篷布蓋著沒人會檢查,206國道的幾個檢查站都是熟人了。” 據知情人士介紹,像大亞木業這樣違法收購無證木材現象長期存在,“那些企業都是對外招商項目,要是細究起來,很多企業收購都是知法犯法,每年哪來的上百萬噸八公分以下的松木砍伐指標?” 此外,據了解,江西省“環保贛江行”活動就曾查獲送往江西晨鳴紙業公司的木材運輸車輛41輛,其中屬無證運輸的38輛,收繳無證木材500多立方米。
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