24日造成39名礦工死亡的“紀念日”煤礦礦難，已經是今年俄羅斯克麥羅沃州發生的第二起礦難。令人難以置信的是，該礦與3月19日110名礦工死亡的“烏里揚諾夫斯克”煤礦同屬南庫茲巴斯煤炭公司所有�！岸砹_斯的礦難大多是人為因素所致，”俄聯邦環境保護、技術和原子能監督局（下稱“監督局”）局長普里科夫斯基24日在總結歷次礦難的原因時對媒體說，“缺乏技術改造、基礎設施老化、專家和工人的技術水平低下，尤其是礦井通風方面科研工作的缺乏，都成了近年來礦難頻發的主要原因。而最惡劣也是常見的，就是有人（為了連續開工）故意破壞瓦斯監測系統，或者關閉監測儀表。”“我們經常告誡礦工要遵守安全章程。他們卻說：‘我不想這么做，因為這會妨礙我掙錢。’”礦工們“要錢不要命”的邏輯令俄羅斯獨立礦工聯合會主席謝爾蓋耶夫哭笑不得。以“70年代技術”采煤俄羅斯煤炭儲量豐富、品種齊全。已探明可采儲量占世界總儲量的12％，僅次于美國和中國，居世界第三位。然而，由于上世紀90年代初俄煤炭企業虧損嚴重，俄政府1993～1998年間對煤炭工業實行了全面改革，大部分煤炭企業進行了私有化。俄羅斯目前60％的煤產量都來自私人公司。國家甩掉了包袱，卸掉了對煤礦的大量補貼和用于煤礦基礎設施建設及設備購置的貸款負擔，卻令俄羅斯的煤炭生產安全隱患積痼成疾。俄羅斯目前有煤礦233座。為提高市場競爭力，各私營礦主以“多產出、少投入”為原則，想方設法降低開采成本。監督局的資料顯示，俄羅斯的煤礦一晝夜平均開采量已從1992年的1840噸上升到目前的2195噸。機械化程度的提高雖是煤產量提高的一個直接原因，但增產根本上還是為追求效益而不計后果的表現。監督局的調查還發現，俄羅斯煤炭工業的礦山設備損壞率目前已高達75％。許多業內專家指出，煤礦工程師和礦長們仍在用“（上世紀）70年代的技術”來采煤。多數礦難由瓦斯超標引發俄羅斯的煤層中往往同時伴有豐富的瓦斯氣體，因此在開采煤炭時，常會有大量這類易燃氣體噴薄而出，若不采取補救措施，就會引發大爆炸。而違章操作等人為因素更是增加了爆炸的概率。不光是在俄羅斯，近5年來，獨聯體國家90％～93％的礦難都與瓦斯超標和爆炸有關。克麥羅沃州2000年至今已發生15次礦難，其中除一次是屬于煤層大面積塌方，一次為煤層小面積冒頂外，其他都是瓦斯爆炸引起的。正因俄羅斯地下煤炭開采情況的特殊性，所以俄不少煤炭專家強烈呼吁政府采取積極措施，將爆炸的危險降到最低。謝爾蓋耶夫指出，為降低礦井中的瓦斯濃度，除了采用排氣設施把瓦斯最大限度地排到地面外，還需要開掘大量風井，而目前俄羅斯各煤礦的風井不多，因為這需要大筆資金的投入。據謝爾蓋耶夫測算，為保證有效排出瓦斯，目前俄煤炭企業共需要增挖1500～20000個深度約為600米的風井。每口風井的成本約為100萬美元。而私營礦主當然不會自掏腰包，因此，國家必須承擔起這個責任。此外，“必須就礦井排氣立法。禁止礦主為追求利益，不顧瓦斯濃度超標進行開采�！敝x爾蓋耶夫說。先進英國設備被搞癱事實上，克麥羅沃州最近發生大礦難的兩家煤礦，反倒使用了最先進的全套英國設備，但人為因素還是導致了悲劇。“導致‘烏里揚諾夫斯克’礦難的直接原因是在瓦斯超標的情況下，電線短路引發爆炸。檢驗該礦井中的瓦斯傳感器后發現，其顯示的瓦斯濃度被蓄意調低，傳感器因而無法發出警報。‘紀念日’礦同樣使用了最先進的開采技術，通風和排氣設備，甚至管理過程都采用了最現代化的方法。所以，也只能是人為原因導致了瓦斯爆炸。”普里科夫斯基表示。謝爾蓋耶夫則呼吁提高礦工工資，以避免他們為求產量而破壞安全規則。他說，當前俄羅斯2／3礦工的工資取決于煤炭開采量，只有1／3人的工資是固定的。而且從目前采煤成本和煤炭市場價的巨大差別看，礦主完全有能力將一部分礦工轉為固定薪金工人。俄羅斯克麥羅沃州州長圖列耶夫24日還說，礦難的一個相當嚴重的誘因是礦工中有許多吸毒者，有些吸毒礦工就在井下使用明火。他譴責這些人“比恐怖分子還不如”。據他透露，2005年，俄煤炭企業共有約600樁罪案與非法交易毒品有關，而2006年為170樁。大礦區也是重災區盡管俄羅斯近年來礦難數量已明顯減少，但庫茲巴斯卻一直是礦難多發區，占了克麥羅沃州礦難總數的80％以上。該州共有53座礦井和32座露天煤礦，其煤炭產量占俄羅斯總產量的一半以上�？他溋_沃州委員會成員沙吉羅夫24日表示，他們也在盡力提高煤礦安全，但問題實在太嚴重、太多，要在短時間內解決所有問題根本不可能。為此，俄聯邦政府已決定2008～2010年間每年至少投入40億盧布（約合1．55億美元）改進庫茲巴斯地區的煤礦安全。監督局礦山技術處處長和克麥羅沃州監督分局的兩名監察員已被解職。監督局局長普利科夫斯基稱：“正是由于我局某些人員監督不力，才使經營者萌生了違反安全生產規章制度、謀求巨額利潤的想法�！盵][41]