襄垣煤礦造成地質災害未賠償

　　本報記者 黃力報道

　　一家對當地經濟帶來巨大效益的煤礦卻同時給農民帶來災害：位于山西省襄垣縣的襄垣煤礦采煤造成當地一個村莊幾十戶村民的房屋開裂和上千畝農田塌陷等地質災害，造成直接經濟損失千余萬元，時間過去10多年，卻至今未給受害農民合理補償，也沒有將危房中的村民搬遷至安全地帶，給廣大村民的生命財產安全埋下嚴重隱患。

　　襄垣煤礦系襄垣縣國營企業，固定資產5億元，年銷售收入15億元，利稅1．5億元，是當地名副其實的支柱企業和納稅大戶。本來應該給當地農民帶來福祉的企業卻因地質災害引起當地村民的不滿。

　　山西襄垣煤礦集團位于襄垣縣夏店鎮，受害村莊系夏店鎮的向家莊村。

　　5月21日，《中國產經新聞》記者在向家莊看到，一排排磚砌窯洞式的房屋，幾乎家家戶戶的內、外墻都有一條條長短不一的裂縫，有的從地基處開裂、有的裂縫從屋頂向下延伸，裂縫大的有1－2厘米寬，裂縫長有1－2米。

　　村民李某帶記者來到采空區的農田察看，只見一片高低起伏的麥地生長著稀疏的麥苗。李某告訴記者，眼前的麥田在地下未被采空之前是一片大平原一樣的耕地，當時都是高產的一級耕地，現在因為地下被掏空，水源嚴重枯竭，產量也不及原來的1／3。在凹凸不平的麥地還隨處可見巨大的裂口，深不見底。李某說，村民們放養的牲口經常掉入其中被摔死。

　　據向家莊受害村民向《中國產經新聞》記者反映，襄垣煤礦在該村地下采煤造成地質災害先后分為兩期，第一期從1988年襄垣煤礦進入向家莊村800畝的耕地下面采煤，開始導致農田下沉和塌陷，原本平整的農田變成大面積落差10～20米的丘陵地，并多處出現開裂，水土流失嚴重，大面積的農田急劇減產甚至無法耕種。第二期地質災害始于2003年，襄垣煤礦越過保安煤柱采至向家莊村莊的下面，使全村住宅區成為采空區，2004年開始村民的房屋開始出現不同程度的開裂。

　　據受害村民估算，第一期地質災害主要為800畝農田開裂、塌陷造成減產的損失，自1988年至2006年，按17年計算，平均減產夏糧100公斤／畝、秋糧減產150公斤／畝；經濟作物減收56元／畝；農田開裂及凹陷回填平整需耗費的勞力工資合計78．2萬元。第二期地質災害導致整個村莊成為采空區，村民房屋開裂及必須整體搬遷的經濟損失合計668萬元，損失共計1100多萬元。

　　2005年4月20日，由襄垣縣國土資源局牽頭，在國土局局長辦公室召開研究解決夏店鎮向家莊村地質災害問題會議，當時參加會議的有夏店鎮黨委書記、鎮長及襄垣煤礦礦長等人，《會議紀要》確認：造成向家莊村地質災害的直接原因是襄垣煤礦780運輸大巷東部采區回采所致，襄垣煤礦應對夏店鎮向家莊村發生的地表、房屋變形裂縫負完全責任；《會議紀要》還要求按照《山西省地質災害防治條例有關“誰致害、誰治理、誰受益、誰參與”治理的原則規定，參與夏店鎮政府、向家莊村委、襄垣煤礦擬定處理意見后，由責任方迅速實施搬遷和補償。會議紀要最后還有襄垣煤礦礦長米如中的簽字。

　　然而，第一次地質災害過去近20年，研究解決夏店鎮向家莊村地質災害問題會議也已過兩年多，受害村民為尋求合理補償至今無果。

　　5月21日，自稱為襄垣煤礦基建處處長的馬兆忠先生主動接受記者采訪時表示，襄垣煤礦已經與向家莊村委會簽訂了搬遷協議，只是目前還沒有找到合適的搬遷地。記者要求查看相關協議時，馬先生卻不愿意提供。

　　當記者把馬先生的說法與受害村民核實時，村民普遍反映，從未聽說過襄垣煤礦與村委會簽訂過搬遷協議。

　　記者在襄垣縣采訪中還發現，襄垣煤礦不僅采煤給向家莊村農民造成的損失遲遲不予補償，而且大肆占用同鎮另一個村1000多畝的耕地，涉嫌未批先占、少批多占和不給失地農民補償等問題，對此本報繼續予以追蹤報道。