本報記者 欒璐報道

　　5月10日，國家商務部對5省市共計415家紡織服裝出口企業業績作假調查結果出爐，至少有351家紡織服裝出口企業的出口業績被大幅調減甚至歸零。

　　《中國產經新聞》記者了解到，在4月9日到23日的兩周內，415家紡織服裝出口企業的業績作假行為被陸續舉報，商務部隨即對其展開調查。據參與調查的商務部紡織品招標委員會人士估算，這些企業總共虛報了至少20億人民幣的出口業績。

　　今年年底中歐協議即將到期，中美協議也將于明年結束。在配額將取消的最后關頭，企業大規模地作假引起了業內人士的關注。中國紡織工業協會副會長高勇指出，這里面可能有一些非貿易因素的存在。

　　而來自國家商務部紡織品招標委員會的消息也稱，目前國家商務部已經就此展開了更為深入的調查。

　　紡織業瘋狂造假爭奪配額

　　2005年，根據中美、中歐簽訂貿易的協定，中國部分紡織服裝類商品出口歐美將受到品種和數量的限制。而歐美地區是中國紡織服裝出口的最主要地區，中國企業要獲得對歐美地區的出口權首先需要獲得商務部簽發的出口許可證。商務部按照企業的貿易業績分配給企業出口許可的品種和數量，即是配額。

　　據《中國產經新聞》記者了解，此次業績作假案，主要集中在廣東、浙江、黑龍江、四川、新疆等地，加上春節前后暴露的深圳紡織企業的集體作假事件，在配額即將結束的最后時刻，中國紡織服裝出口貿易主要地區的企業大范圍地出現騙取配額行為。

　　一個月前，對第二次協議招標不滿的部分紡織服裝出口企業，向商務部紡織品招標委員會舉報了上述作假行為。

　　此后，招標委員會要求415家企業在4月27日之前遞交相關證明材料。最終，297家企業遞交了相關證明材料，其中只有64家（共121個類別）提供的材料可證明其業績真實性。

　　商務部紡織品招標委員會人士在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，招標委員會對業績作假的調查主要依據第二次協議招標公告的三點原則。第一，沒有許可證申領記錄或中文許可證單價和英文許可證單價不一致的，該項出口將不被計入出口業績；第二，中、英文許可證單價一致，中國海關報關數大于歐美海關清關數，業績按歐美海關清關反饋數計算；第三，中、英文許可證單價一致，中國海關報關數小于等于歐美海關清關數，業績按中國海關清關反饋數計算。

　　而據商務部5月10日發布的對業績可疑企業的核查結果稱，一些投標企業在領取出口許可證、在中國海關及目的國海關清關等環節存在問題。

　　為后配額時代做準備

　　有業內人士猜測，企業的業績作假與配額黑市有關。但在紡織工業協會副會長高勇看來，在配額即將結束的最后時刻，企業不會單純為了配額而搞業績作假，這里面肯定還有一些別的動機。比如熱錢，還可能與人民幣升值有關。

　　商務部去年9月出臺的《紡織品出口管理辦法》第十一條規定，業績分配部分以相關商品出口實績為依據，按照一定計算公式確定經營者海關出口實績項下的臨時出口許可申請數量。這個公式顯示，對歐美地區的出口業績約占整個業績的70％，而對其他地區則只占30％。

　　商務部紡織品招標委員會人士就此指出，很顯然，對歐美的業績數據是最重要的數據。他表示，即便是中歐中美協議到期，取消配額制度以后，政府管理紡織服裝貿易的出口，還是會參考出口業績。該人士認為，企業對業績作假的動機最主要的是在千方百計做大業績，為即將到來的后配額時代做準備。