本報記者 黃力報道

　　非法濫挖濫采的黏土磚窯正在蠶食著江蘇省常州市的良田——這是《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者近日在常州市新北、武進兩區(qū)采訪時了解到的。

　　有資料顯示，江蘇省常州市人均耕地不足0．9畝。而常州市新北、武進兩區(qū)當(dāng)?shù)仞ね链u窯有證和無證合計近百座，長期占用和毀壞農(nóng)田上萬畝。新北區(qū)境內(nèi)接近三分之二屬無證磚窯，即使持證磚窯也存在少批多占耕地的現(xiàn)象。武進區(qū)還發(fā)生一起無證磚廠因擅自擴建磚窯導(dǎo)致一死五傷的嚴重安全事故（本報曾于2007年2月12日對此事故進行了報道）。

　　新北區(qū)某磚廠一位不愿透露姓名的老板告訴記者，整個新北區(qū)有45家黏土磚廠，只有17家有執(zhí)照和采礦許可證，其余都是無證的。但是，政府說要關(guān)閉無證磚廠已經(jīng)一兩年，至今也沒有關(guān)閉一家。

　　據(jù)記者了解，由于常州周邊的上海和蘇州黏土磚廠很少，需求量又很大，常州水運很方便，所以黏土磚的價格一直上漲，生產(chǎn)利潤高。

　　羅溪鎮(zhèn)后南二磚廠其規(guī)模不僅在鎮(zhèn)里屬于最大，而且在新北區(qū)都是排名在前的磚廠。據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姺从�，該磚廠一直都是無證磚廠，早就被掛牌關(guān)閉。但是，近年來不僅磚廠未被關(guān)閉，而且自從一個浙江老板收購后，每年都在成倍地擴建磚廠規(guī)模。經(jīng)過幾年的擴建，現(xiàn)在實際占地超過200畝，其占用的耕地都是基本農(nóng)田。該廠的負責(zé)人黃夏友說，他們磚廠每天可以出窯的成品磚有20萬塊。該廠工人告訴記者，他們一年到頭天天都是滿負荷生產(chǎn)，沒有淡季。黃夏友說，羅溪鎮(zhèn)后南二磚廠有營業(yè)執(zhí)照和采礦許可證，但不在他手上，都在該磚廠的大老板手里，因此他不能向記者出示相關(guān)證件。

　　同鎮(zhèn)的常州市王下磚廠是新北區(qū)少數(shù)擁有采礦許可證的磚廠之一，也是羅溪鎮(zhèn)唯一一家取得采礦許可證的磚廠。記者到達該廠采訪時恰逢該廠在改建磚窯。該廠的孫建南廠長透露，區(qū)政府最近開會表示要關(guān)閉無證的磚廠，特別是沒有水路運輸黏土，需要在本地取土的磚廠首當(dāng)其沖，如果能夠從外地取土可能還允許維持一段時間。

　　孫廠長同時表示，他們有證的磚廠每年要上繳有關(guān)部門的費用達幾十萬，而無證磚廠就沒有這筆開支。因此，大量無證磚廠之間是一種不公平的競爭。孫廠長告訴記者，他的磚廠占地40多畝，土地是與王下村委會租的，每畝一年的租金是1080元。記者看到王下磚廠也是建在農(nóng)田上，周圍都是菜地和稻田。孫廠長還向記者出示了一份有效期為2005年12月至2006年12月，發(fā)證時間為2005年12月31日的《采礦許可證》，但孫廠長沒有能夠提供營業(yè)執(zhí)照。

　　薛家鎮(zhèn)的薛家磚瓦廠也是新北區(qū)列入關(guān)閉名單的無證磚瓦廠。而新橋鎮(zhèn)戴墅磚瓦廠，占地幾十畝的磚坯堆放場上空空如也，沒有一塊磚坯。廠里工人告訴記者，因為黏土供應(yīng)不上，已停產(chǎn)一個多月。該廠老板不在廠里，只剩下等待發(fā)放工資回家過年的工人。

　　針對上述情況，新北區(qū)國土資源分局的張澤江副局長告訴記者，全區(qū)有黏土磚廠45家，其中17家有采礦許可證，大部分磚廠都是從武進劃到新北區(qū)的。張副局長還說，目前遲遲沒有關(guān)閉這些無證的磚廠，其原因之一就是沒有找到可以投資的工業(yè)項目。如果能找到投資項目就可以立即關(guān)閉磚廠，然后把磚廠的占地騰出來作為企業(yè)廠房用地。根據(jù)該局統(tǒng)計的新北區(qū)磚廠所占土地面積分別為圖上面積2741．194畝、補辦面積3647．175畝。然而，記者在實地看到的各個磚廠的面積均超過統(tǒng)計面積一倍以上。

　　關(guān)于新北區(qū)國土分局向無證磚廠收費的問題，該局幾位負責(zé)人說法不一致。該局的朱副局長說，只是向有證的磚廠收取土地管理費用；張副局長說可能向一部分無證磚廠收取了費用；該局專門負責(zé)磚廠管理的胥工程師卻說，是有向全部的無證磚廠收費，但是只是收取土地臨時使用費。

　　胥工程師還告訴記者，新北區(qū)國土分局人員不夠，也沒有執(zhí)法主體資格，那些無證磚廠老板的活動能力很強，給整頓和關(guān)閉工作帶來很大的阻力。胥工程師表示，今年年底要爭取全部關(guān)閉那些無證磚廠，國土分局已通過區(qū)政府下達了文件，目前正在對魏村鎮(zhèn)的清水溝磚廠和百丈鎮(zhèn)的百丈二磚廠進行強制關(guān)閉。

　　武進區(qū)奔牛鎮(zhèn)南觀磚廠工人告訴記者，該廠每天可產(chǎn)黏土實心磚20萬塊，黏土空心磚10萬塊。當(dāng)記者要求查看采礦許可證時，該廠老板娘卻說，今年都是從運河取的土，所以沒有辦。記者看到，該廠建在靠近一條小河的一片農(nóng)田上，直接占用的農(nóng)田超過120畝。

　　在武進區(qū)的鄒區(qū)鎮(zhèn)禮河磚廠，記者看到該廠的采礦許可證有效期至2004年12月，但是，至今還在日產(chǎn)幾十萬塊黏土磚。廠里一位姓陳的負責(zé)人說，燒磚的土都是從運河取的，所以近兩年都沒有辦采礦許可證。該廠占用的土地都是農(nóng)田，實際占地面積達近150畝左右，磚廠周圍的農(nóng)田被取土后留下的幾個大坑面積達幾十畝至今沒有復(fù)耕，也無法復(fù)耕。該廠不僅沒有因為無證被關(guān)閉，而且還將原有的磚窯從24門擴建至30門。而極其不幸的是，2007年2月4日上午，一起一死五傷的嚴重事故又發(fā)生在該廠擴建磚窯的過程中。

　　鄒區(qū)岳溪磚廠的戴廠長說，他們廠每天只能產(chǎn)5、6萬塊磚，采礦許可證都在常州市國土局辦，因為這兩年都是在運河取土，所以，采礦許可證就沒有發(fā)下來。戴廠長還說，他們磚廠的地是與當(dāng)?shù)氐拇逦瘯�租用的，每畝每年2000元的租金，總共是50畝。記者看到，這個磚廠周圍都是成片的農(nóng)田。

　　記者還到達在奔牛鎮(zhèn)的九里金聯(lián)磚瓦廠采訪，該廠占地也在200畝左右。該廠出示的采礦許可證有效期到2006年12月31日。一位姓陳的負責(zé)人說，他們是從運河取土燒磚。但是，記者在離該廠200米左右的地方看到一臺挖掘機在靠近運河旁邊的一片農(nóng)田里挖土，深度達到5、6米，運土的司機告訴記者，土是運到九里磚廠去燒磚的。

　　隨后，記者來到武進區(qū)國土分局采訪。該局的一位科長說，武進整頓黏土磚窯是非常積極和有成效的，丹陽等周邊縣市都來武進參觀取經(jīng)。武進每年都要關(guān)閉十家左右的磚廠，今年要關(guān)到只剩45家。特別不允許在本地取土，如果發(fā)現(xiàn)有在本地取土的磚廠必須立即關(guān)閉，分局專門成立了一個執(zhí)法大隊；如果磚廠說從改道運河中取土，必須提供運河改道指揮部出具的取土證明予以證實，才可以相信。

　　常州市國土資源局徐局長接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，常州市國土部門對黏土磚窯特別是無證磚窯的整治是非常重視的，經(jīng)過多次整頓和關(guān)閉，目前全市剩下的磚窯只有一百余座，特別是有效遏止了新建磚窯。對無證磚窯的界定，徐局長告訴記者，磚廠必須同時具備采礦許可證和工商營業(yè)執(zhí)照，缺一均屬無證磚窯，必須關(guān)閉。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因擴建磚窯導(dǎo)致嚴重傷亡事故的鄒區(qū)鎮(zhèn)禮河磚廠目前僅有工商營業(yè)執(zhí)照，其采礦許可證早在2004年12月就到期。

　　對此本報將繼續(xù)給予關(guān)注。