財政部21日宣布，自今年6月1日起，對80多種鋼鐵產品加征5％至10％的出口關稅；將去年已經征收出口關稅的鋼坯、鋼錠、生鐵等鋼鐵初級產品的稅率由10％提高至15％。

　　這一被市場稱作“狠招”的鋼材出口調控政策，是最近1個多月以來我國政府連續第3次出臺的相關“強力”措施，也是到目前為止力度最大的一次。

　　4月份鋼鐵出口量再刷紀錄

　　據統計，今年4月份中國鋼鐵產品出口再一次大幅增長，創出了新的歷史紀錄。其中鋼材出口716萬噸，同比增長165％；較去年12月份的歷史高點555萬噸，高出161萬噸，增幅達到29％。今年前4個月，中國共出口鋼材2129萬噸，同比增長132％。

　　國家不鼓勵鋼鐵過量出口

　　中國政府一直重申不鼓勵鋼鐵產品過量出口，中國

鋼鐵業以滿足國內需求為主。特別是中國面臨節能減排嚴峻形勢的今天，高耗能的鋼鐵業同時又是一個潛在產能過剩的行業，上游

鐵礦石等資源進口依賴度高，以資源環境的過高代價來獲取有限的出口利益，是不可持續的。4月份以來，我國相繼出臺了大部分鋼鐵產品

出口退稅“歸零”和對部分鋼鐵產品實施出口許可管理這兩項政策。在4月份“新高數據”公布后，終于再下“狠招”。

　　政策影響褒貶各異

　　分析人士賈良群說，此次征稅“狠招”出臺后，對市場的影響應該會比較大，“市場應該有所反應了”。據他分析，隨著出口成本的大幅升高，國內外鋼材“價差”獲利空間將會明顯收縮。其結果只能是兩個：要么是出口總量的下降；要么是提升出口報價。從目前的情況分析，國外一些市場的鋼價雖然尚處于高位運行，但進一步上行“已開始顯露出疲乏的苗頭”，西方國家將逐漸進入鋼材需求的夏休淡季，進口熱情可能下降。因此，下一步中國鋼材出口出現“數量拐點”的可能性是比較大的。

　　但是大部分市場分析人士認為，鋼材出口調控政策的連續出臺，不會使國內鋼市或鋼材出口市場面臨“崩盤”的局面。中國鋼材出口總量將會逐漸進入受控狀態，但中國鋼材不會“完全退出國際舞臺”，因為國際市場對中國鋼材的依賴度在上升，而且短期內無可替代，目前要解決的關鍵問題是建立長期穩定、可持續的出口結構。

　　

 新華社/文　張彬/制表