本報記者 楓林通訊員 葛慶珍 郭本明 張先鋒

　　檢察建議是檢察機關針對某些單位、行業、系統在制度、機制、管理方面存在的問題而提出的建議和對策，是檢察機關履行法律監督職能的重要手段。

　　今年以來，山東省菏澤市巨野縣檢察院結合辦案，正確運用檢察建議，寓“剛”于“柔”，充分發揮其法律效能，取得了良好效果。

　　檢察建議平息集體上訪

　　今年三月份，巨野縣董官屯鎮蘆莊村群眾向檢察機關舉報：村隊財務混亂，村干部作風霸道、貪污浪費嚴重，希望檢察機關給群眾一個明白的交代；若問題仍然得不到處理，將集體到市委、市政府上訪。受理案件后，巨野縣檢察院當即委派辦案人員展開調查，經過10余天的深入細致的調查走訪，徹底查明了事實真相。在此基礎上，他們就處理意見向鎮黨委、政府發出了《檢察建議書》，鎮黨委、政府領導經認真研究后采納了建議，在群眾大會上鄭重宣布了處理決定：給予該村支書王端金黨內嚴重警告、村文書王端現行政記大過處分，免去兩人職務，責令二人分別退賠違紀資金3000元和2000元。這一處理結果，受到了全村群眾的一致好評，一起群眾集體上訪案件得以徹底平息。

　　檢察建議查處法官枉法裁判案

　　今年年初，因不服巨野縣法院關于獨山信用社雙廟分社借款合同糾紛案的判決，獨山鎮薛樓村張元成等六位村民向巨野縣檢察院民行檢察部門提出申訴。辦案人員在審查中發現，原核桃園法庭副庭長谷某，在獨任審理案件時違反法定程序，在未開庭質證的情況下，作出了張元成等六名被告敗訴的民事判決。鑒于谷某違反法定程序，未經開庭，徑行判決且結果顯失公正，引發了案件當事人的申訴和上訪，其行為已嚴重違背司法工作人員職責，巨野縣檢察院依據有關規定，向縣法院發出檢察建議書，建議對原案予以復查并追究行為人谷某的相應責任。巨野縣法院采納了檢察建議，于2007年3月2日作出處理決定，給予谷某警告處分；同時，這一借款合同糾紛案經啟動再審程序后也全部調解結案。

　　檢察建議催生優質工程

　　為了改善農村的醫療衛生條件，省委、省政府啟動了“360工程”，由省、市、縣三級對全省360個鄉鎮重點衛生院進行優先建設和改造。最近，納入這一民心工程的巨野縣章縫、柳林、大義、大謝集等四個鄉鎮的衛生院相繼竣工并投入使用，在剪彩儀式上，市、縣領導對檢察機關的工作給予了充分肯定和高度評價。

　　為確保“360工程”建設順利進行，巨野縣檢察院職務犯罪預防部門高度重視，在深入調查研究的基礎上，先后向衛生、

財政部門和施工單位發出檢察建議書，建議成立“360工程”預防職務犯罪工作領導小組，對工程資金撥付、招投標、工程質量等重要環節、部門和人員加強監督管理，建立健全資金封閉運行、工程質量項目法人終身負責、集中招投標、重大事項通告等規章制度。這一建議被有關部門采納。在歷時10個月的工期內，檢察人員全程跟蹤建議落實情況，300余萬元的建設資金運轉正常，工程建設優質高效，干部無一人違法違紀。