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第二次中美戰略經濟對話提供機會窗口http://www.sina.com.cn 2007年05月21日 12:20 中國產經新聞
本報記者 邵昌平報道 第二次中美戰略經濟對話將于5月22日至23日在華盛頓舉行。中國國務院副總理吳儀和美國財長保爾森將作為兩國元首特別代表,共同主持此次對話。此次對話中美雙方將圍繞服務業、投資與透明度、能源和環境、平衡增長和創新等議題進行討論。 即將到華盛頓出席中美第二輪戰略經濟對話的中國政府副總理吳儀,目前正率領中國的大型商業采購團在美國的舊金山、芝加哥和亞特蘭大等地進行大宗商業采購活動,以展示中國對于平衡中美貿易的決心和誠意。與此同時,美國財政部長保爾森將不參加近期在德國舉行的西方工業八國財長會議,以便全力以赴為美中下星期的會談做最后而充分的準備。 以談判桌上態度強硬而著稱的吳儀,在美國人看來十分了解中美貿易和金融等方面的問題,她也被美方認為是中美戰略經濟對話的不二人選;她日前被賦予全面接管經濟和金融重任,更能有利于她跟美國財政部長保爾森等高級官員打交道。 輿論注意到,美方為了在此次對話中占據有利形勢,已經采取了一系列行動。預計平衡美中貿易逆差,將成為22日-24日舉行的第二輪戰略經濟對話的主要議題。 中美貿易關系一體化的程度遠比人們想象的程度緊密得多而中美之間貿易不平衡的情形要比兩年前嚴峻得多。 卡耐基和平基金會中國問題專家蓋保德(Albert Keidel)在2005年接受記者采訪時,以中國在全球的貿易贏余只占美國的貿易赤字中的8%為論據。當時,日本是15%,歐元區為28%,石油輸出國家為20%。亞洲(非日本、非中國)的全球余額是美國貿易赤字的19%。 但是,他最近的研究數據表明,2006年上半年中國在全球的貿易贏余已經占到美國貿易赤字的20%,比2005年的8%提高了12個百分點,超過德國所占的19%。盡管他認為中國的貿易贏余上升得確實突然,甚至增長到與德國相當的水平,但這并不是由匯率的變化引起的,最根本的原因是其加入世貿組織以來與世界的貿易關系的改變。 國會研究服務局的韋恩·莫里森表示,5月將舉行3個委員會的聯合聽證會,內容是中國人民幣匯率的政策問題(包括日本在內)。記者被告知,3個委員會聯合舉行聽證,這是史無前例的,包括稅收和支出委員會、國際財政委員會等。這種趨勢還會一直持續下去,接下來幾年會有越來越多的關于中國匯率的聽證會。 兩年間,中美兩國各自發生了很大的變化。中國經濟增長率從2005年的9.9%,上升到2006年的10.7%,世界上獨一無二;從2005年7月到今年的4月份,中國的名義匯率上調了7%左右;國家外匯儲備余額從2005年12月末的8189億美元,上升到2007年3月末的1.2萬億美元,中國成為世界上擁有最大外匯儲備的國家。 而美國的變化則帶有本質性的變化,這一變化是2006年11月美國國會的中期選舉,民主黨不僅擊敗共和黨贏得眾議院控制權,又一鼓作氣拿下參議院控制權,為2008年總統大選打下基礎。對中國而言關注美國中期選舉,是源于美國政黨在貿易政策上的分野明顯:從傳統意義上講,共和黨更多地支持低關稅和贊成自由貿易;而民主黨關注的是貿易對美國的經濟與勞工的直接影響。他們通常在贊成自由貿易大框架的前提下,支持推行利用《貿易法》,強調的是公平貿易。 “中美的關系是更好了還是更糟了?”每次別人問韋恩·莫里森時,這位在國會專門為議員提供中國問題咨詢的專家,都會借用布什總統的一句話“中美的經濟關系是非常復雜的”。他說:“因為當人們的關系走得越近的時候,他們之間有矛盾的機會也就越大,就像兩個人結婚之后,兩個人之間有愛,但是兩個人之間也有問題。”
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